【優(yōu)】規(guī)劃作文3篇
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，大家都有寫(xiě)作文的經(jīng)歷，對(duì)作文很是熟悉吧，通過(guò)作文可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。作文的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫(xiě)嗎？下面是小編精心整理的規(guī)劃作文3篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
規(guī)劃作文 篇1
理想像黑暗路上的指明燈，讓我們有了努力的目標(biāo)；理想像貝殼里的珍珠，讓我們?yōu)橹畩^斗。理想像美麗的花朵，讓我們的人生炫麗多彩。每個(gè)人都有理想，這些理想激勵(lì)著我們奮發(fā)向上。每個(gè)人的理想都是與眾不同的，我也有自己的理想，是我和母親在看一則新聞時(shí)突發(fā)靈感出現(xiàn)的想法。雖然這個(gè)理想來(lái)的很突然，但自從它在我的心里扎根之后，就時(shí)時(shí)激勵(lì)我。
我的理想是當(dāng)一名慈善家，給困難的人民幫助，給災(zāi)區(qū)受災(zāi)的人民捐東西，關(guān)心災(zāi)區(qū)的人們。我生活在美麗的威海，氣候宜人，風(fēng)調(diào)雨順，但在新聞上，我經(jīng)�？吹绞澜绺鞯赜懈鞣N各樣的災(zāi)區(qū)，既有像地震、水災(zāi)這樣的自然災(zāi)害，也有像戰(zhàn)爭(zhēng)這樣的人為災(zāi)害，但無(wú)論哪一種災(zāi)害，最終受苦受難的還是普通百姓。記得前幾天，我和母親在看新聞時(shí)，就看到尼泊爾地震災(zāi)區(qū)的人們生活困難，缺衣少藥。很多國(guó)家的很多人都伸出援助之手。中國(guó)救援隊(duì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，不少慈善家也在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，送衣物、參加救援。每次看到電視上這樣的場(chǎng)面，我都熱淚盈眶，因?yàn)檎侨伺c人之間的這份溫暖，讓世界變得更有愛(ài)。
在我國(guó)的西北地區(qū)還有很多生活很困難的家庭，聽(tīng)母親說(shuō)，他們一家人一年的收入只有幾千塊錢(qián)，我看過(guò)新聞報(bào)道上，那些和我一樣大的孩子們?cè)谌绱似D難的情況下，還依然在破舊的`教室里學(xué)習(xí)，冬天的時(shí)候，他們的教室四處漏風(fēng)，他們穿著單薄的衣服，臉上凍的青一塊紫一塊，手上都凍裂了，那一塊塊傷口讓我很心疼。雖然我現(xiàn)在的能力很有限，但每次父親母親單位組織捐款捐物活動(dòng)的時(shí)候，我都會(huì)從壓歲錢(qián)里拿出一部分，交給父親母親，讓他們替我郵走，我也會(huì)把自己最心愛(ài)的書(shū)拿出來(lái)，捐給他們。我知道我的個(gè)人能力是有限的，但我依然相信只要我們每一個(gè)人都付出自己的努力，他們的生活一定會(huì)得到極大的改善。
可能有人會(huì)笑我，慈善家聽(tīng)起來(lái)像是有錢(qián)人才能做的事情，其實(shí)，在我們的身邊，有很多人，雖然沒(méi)有人封給他們慈善家的稱(chēng)號(hào)，但在我看來(lái)，他們才是真正的慈善家。有一位老人，既感動(dòng)了中國(guó)，也感動(dòng)了我們每一個(gè)人，他就是白芳禮。從1987年開(kāi)始，白方禮連續(xù)十多年靠自己蹬三輪的收入幫助貧困的孩子實(shí)現(xiàn)上學(xué)的夢(mèng)想，直到他將近90歲。20xx年9月23日，93歲的白方禮老人安詳?shù)仉x開(kāi)。蹬三輪近20年，35萬(wàn)善款，圓了300個(gè)貧困孩子上學(xué)夢(mèng)。為了給天津多所大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)的貧困孩子資助，生活幾近乞丐。他這種善于助人的精神，很值得我們學(xué)習(xí)。他就是我心目中的慈善家，他盡自己最大的能力去幫助有困難的人，讓人感受到溫暖、愛(ài)與力量。
我知道要想實(shí)現(xiàn)我的這個(gè)理想，首先要有一顆有愛(ài)的心，要從小學(xué)會(huì)感恩，只有這樣，我才能不分貴賤公平的對(duì)待每一個(gè)人，也才能讓自己的理想真正的實(shí)現(xiàn)。其次，我要好好學(xué)習(xí)，讓自己變得更優(yōu)秀，這樣，我才可能有能力幫助那些需要幫助的人。
每個(gè)人的理想都是不一樣的，每個(gè)人都會(huì)為了自己的理想去拼搏、去奮斗，理想讓人奮發(fā)向上，讓人有了拼搏的希望。每當(dāng)我想起我的理想，我就會(huì)有了積極的力量，我很期待有一天，我能夠幫助更多的人，我要為我的理想而戰(zhàn)。
規(guī)劃作文 篇2
中國(guó)自1978年實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等各方面都有了飛速的發(fā)展進(jìn)步，人民生活水平的不斷提高使城市化的步伐也持續(xù)加速，這使得國(guó)家有了更多的精力來(lái)進(jìn)行中小型城市的規(guī)劃建設(shè)工作，但在這一工作過(guò)程中也面臨著許多的困難和挑戰(zhàn)，例如經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革、社會(huì)發(fā)展方向的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整等一系列工作，這些政策的變動(dòng)對(duì)于中小城市的規(guī)劃建設(shè)工作都有著非常嚴(yán)重的影響。所以，中小城市要想真正地發(fā)展進(jìn)步，就一定要以上述各項(xiàng)內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整，要與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的步伐相一致，并制定高效、科學(xué)、可行的方案來(lái)進(jìn)行城市規(guī)劃管理工作，只有這樣才能保證城市規(guī)劃管理工作的順利開(kāi)展，并極大地促進(jìn)城市規(guī)劃管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展。
1 規(guī)劃管理對(duì)中小城市發(fā)展至關(guān)重要
在城市發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中，城市規(guī)劃工作起著非常積極的作用，它能夠在宏觀意義上調(diào)控城市的發(fā)展歷程，并及時(shí)提供相關(guān)信息，這主要包括國(guó)家的政策以及政府的效率等。且城市規(guī)劃管理的這一系列作用都是看不見(jiàn)的，這是由于城市規(guī)劃管理工作的方式是借助公平、公正、透明的競(jìng)賽投標(biāo)以及對(duì)城市建筑工程的嚴(yán)格把關(guān)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，開(kāi)展這一工作的主要目的是給城市規(guī)劃管理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展氛圍。
在進(jìn)行城市工程的建設(shè)工作時(shí)，一定要制定科學(xué)、高效、嚴(yán)格的城市規(guī)劃管理方案來(lái)指導(dǎo)工作的順利開(kāi)展。開(kāi)展城市規(guī)劃管理工作時(shí)，要通過(guò)制定建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理辦法、提供規(guī)劃設(shè)計(jì)的條件以及審核建筑的設(shè)計(jì)方案等途徑、措施來(lái)規(guī)范城市建筑行為的。在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中，城市借助工程的設(shè)計(jì)人員經(jīng)常會(huì)站在借助企業(yè)的角度上來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，也就是他們工作的最主要目的是促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，這便極有可能對(duì)建筑工程的規(guī)劃、施工工作帶來(lái)極為惡劣的影響，甚至有一部分設(shè)計(jì)人員還使用不合法的工作方式，這使得城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量缺少保障。鑒于此，我們一定要嚴(yán)格監(jiān)管城市規(guī)劃管理工作的開(kāi)展，只有這樣才能降低這些不利于城市進(jìn)步的行為的發(fā)生率。
2 規(guī)劃管理實(shí)施中存在的問(wèn)題
第一，城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，沒(méi)有將規(guī)劃建筑的空間實(shí)體很好地貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中�，F(xiàn)今，我國(guó)在進(jìn)行中小城市的規(guī)劃管理工作時(shí)，各項(xiàng)權(quán)責(zé)都還非常不明確，政府與規(guī)劃人員之間也沒(méi)有經(jīng)常進(jìn)行溝通，這便無(wú)法保證雙方的默契配合，經(jīng)常出現(xiàn)未積極宣傳城市規(guī)劃管理工作重要性的問(wèn)題，這便導(dǎo)致城市公民對(duì)于城市規(guī)劃管理工作缺乏一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，未能調(diào)動(dòng)起城市居民參加城市規(guī)劃管理工作的積極性。上述這一問(wèn)題在中小城市的規(guī)劃管理工作中時(shí)有發(fā)生。例如：各中小城市在發(fā)展進(jìn)程中都將新區(qū)作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，而在這一區(qū)域還需配備完善的基礎(chǔ)性設(shè)施，我們?cè)谝?guī)劃管理工作中可能為這些設(shè)施留有了空間，可是新區(qū)建設(shè)竣工后應(yīng)有的公共設(shè)施還是沒(méi)有到位，這便使得新區(qū)的日常生活非常不方便。
第二，縱觀我國(guó)各個(gè)城市的發(fā)展現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，中小城市的發(fā)展步伐還是較慢的，并且城市的規(guī)劃管理工作也非常不成熟，各項(xiàng)配套設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施也都非常不到位。
第三，土地規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)不能有效進(jìn)行。中小城市規(guī)劃中用地毫無(wú)節(jié)制，致使城市綠化隔離帶和綠地面積不斷縮小，城市生態(tài)失衡問(wèn)題日趨嚴(yán)重；受房屋建筑群密集、就業(yè)人口等因素影響，導(dǎo)致城市的中心位置無(wú)法有序、順利地發(fā)展進(jìn)步，不利于城市整體的發(fā)展。還有相當(dāng)一部分中小城市將工業(yè)作為發(fā)展的排頭兵，以此來(lái)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，但這一發(fā)展方式為城市帶來(lái)了嚴(yán)重的污染問(wèn)題，不利于城市居民的健康工作、生活和學(xué)習(xí)。
第四，我國(guó)在開(kāi)展城市規(guī)劃管理工作時(shí)，規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的職能還亟需健全。在我國(guó)城市規(guī)劃管理行業(yè)中，存在著極為嚴(yán)重的權(quán)責(zé)分工不明確的現(xiàn)象，這便導(dǎo)致政府各機(jī)構(gòu)的權(quán)利受到很大的限制。而在發(fā)生問(wèn)題時(shí)，各個(gè)機(jī)構(gòu)又會(huì)互相推卸責(zé)任，甚至使城市的規(guī)劃建筑和其他各個(gè)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步不一致。還有一部分中小城市對(duì)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了數(shù)次改革，可是在規(guī)劃建設(shè)管理、土地管理以及房地產(chǎn)行業(yè)管理等重點(diǎn)問(wèn)題上仍沒(méi)有設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
3 中小城市的規(guī)劃建筑管理工作
3.1 建立健全城市規(guī)劃建筑信息系統(tǒng)
現(xiàn)今時(shí)代是信息全球化時(shí)代，因此信息對(duì)于國(guó)家、地區(qū)乃至企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步中都占據(jù)著十分重要的地位。在大力發(fā)展小城市的過(guò)程中，城市規(guī)劃建設(shè)機(jī)構(gòu)的工作有著很強(qiáng)的全面性，在城市發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中需要起到宏觀調(diào)控的作用。但在這一工作過(guò)程中同樣需要各種信息來(lái)保障工作的順利開(kāi)展。城市規(guī)劃建筑管理部門(mén)發(fā)揮職能的目的就要為規(guī)劃建筑決策提供科學(xué)依據(jù)。中小城市的政府部門(mén)作為城市建設(shè)的決策者，最重要的不是以監(jiān)督者的身份去發(fā)現(xiàn)規(guī)劃建筑中的問(wèn)題，而是要想方設(shè)法為規(guī)劃建筑部門(mén)建立一個(gè)可靠的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
作為城市借助的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，一定要不斷提高自身的工作水平，指導(dǎo)城市的'發(fā)展和進(jìn)步，但不能將自己的工作僅限于規(guī)劃管理工作，還要在規(guī)劃管理方案執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，積極地同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商和溝通。
3.2 借鑒大城市在城市規(guī)劃建筑中的做法和經(jīng)驗(yàn)
這些年來(lái)，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)步十分迅速，但由此造成的一系列問(wèn)題卻讓人們不得不質(zhì)疑城市發(fā)展的科學(xué)性。不過(guò)，我們從根源上進(jìn)行探究不難發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是城市的不斷進(jìn)步使得建筑用地的面積越來(lái)越緊張，甚至已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足人們的居住需求。但這一問(wèn)題出現(xiàn)的根源是建筑設(shè)計(jì)的不合理導(dǎo)致的，和城市的發(fā)展進(jìn)程并沒(méi)有很大的聯(lián)系。現(xiàn)在我們總是講工業(yè)生產(chǎn)要上規(guī)模，就是因?yàn)槿藗円阎饾u意識(shí)到了工業(yè)生產(chǎn)的聚合效應(yīng)。相比中小城市而言，大城市在產(chǎn)業(yè)、信息、人才的聚合協(xié)作上略勝一籌，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大城市投資效益是中小城市的一倍之多�，F(xiàn)在我國(guó)在規(guī)劃建筑中嚴(yán)格控制大城市，并不是說(shuō)中小城市不要追求規(guī)模建設(shè)，是要積極地運(yùn)用大城市的帶動(dòng)作用，并從大城市的規(guī)劃管理工作中汲取經(jīng)驗(yàn)。在工作過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，并注重環(huán)境質(zhì)量的提高，要重視舊城區(qū)的改造工作。
3.3 進(jìn)行多學(xué)科融合協(xié)作，增強(qiáng)城市規(guī)劃管理的調(diào)控能力
在城市規(guī)劃管理工作中，需要用到大量的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃人才，也就是我們經(jīng)常所說(shuō)的規(guī)劃師，但這些人才大都來(lái)自于建筑業(yè)，這便會(huì)使其專(zhuān)業(yè)水平無(wú)法滿(mǎn)足規(guī)劃管理工作的要求，甚至影響某些決策的科學(xué)性。所以，相關(guān)行業(yè)一定要重視規(guī)劃管理工作者專(zhuān)業(yè)水平的提高，并且加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門(mén)的協(xié)作，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門(mén)同城市規(guī)劃建筑部門(mén)一樣都是研究和制定城市發(fā)展戰(zhàn)略的，但是計(jì)劃部門(mén)更側(cè)重于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)涵的研究。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理部門(mén)與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門(mén)的協(xié)作將更利于政府部門(mén)對(duì)城市建設(shè)做出科學(xué)決策。
4 結(jié)語(yǔ)
綜合本文論述，可見(jiàn)我國(guó)在大力發(fā)展中小型城市的過(guò)程中還存在著很多的困難，而科學(xué)、高效地進(jìn)行中小城市的規(guī)劃管理工作則能夠有效地解決這些問(wèn)題。所以，國(guó)家及當(dāng)?shù)卣欢ㄒo予城市規(guī)劃管理工作足夠的重視，不斷提高城市規(guī)劃管理工作的水平。在保證生態(tài)平衡、人與自然和諧相處的基礎(chǔ)上，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，并合理組織安排城鄉(xiāng)的發(fā)展情況，促進(jìn)我國(guó)城市化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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我國(guó)城市建筑規(guī)劃中的問(wèn)題與解決措施
1 前言
隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)城市建筑的要求不僅僅體現(xiàn)在良好的舒適度上，在建筑物的美觀程度和建筑本身所體現(xiàn)的人文價(jià)值、精神價(jià)值等方面也越來(lái)越重視。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)城市建筑的規(guī)劃的目標(biāo)和方向也越來(lái)越清晰，但在這個(gè)過(guò)程中難免存在一些問(wèn)題，以下重點(diǎn)針對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)探討。
2 城市建筑規(guī)劃的作用
對(duì)于一個(gè)城市的建設(shè)來(lái)說(shuō)，建筑的規(guī)劃問(wèn)題是其中一項(xiàng)十分重要的工作。而隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，對(duì)城市的居住環(huán)境的要求上也相應(yīng)的隨之提高，這對(duì)于城市建設(shè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑需要加快建設(shè)的進(jìn)程。因此城市建筑作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)具有十分重要的意義。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
2. 1 保證城市建設(shè)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步
在對(duì)城市進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中需要對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理分配，對(duì)多方面的影響因素能夠進(jìn)行合理的整合，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)不利于城市未來(lái)發(fā)展的因素進(jìn)行有效的回避。而對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中想要保證其發(fā)展的科學(xué)性和持續(xù)性，對(duì)未來(lái)進(jìn)行合理有效的規(guī)劃就必不可少，規(guī)劃能夠更加有效地利用資源，將有利于城市未來(lái)發(fā)展的因素運(yùn)用到最大化。因此對(duì)于城市的建筑規(guī)劃而言，是影響到城市居民生活居住環(huán)境的重要因素，合理的建筑規(guī)劃能夠保證城市在發(fā)展的過(guò)程中具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。
2. 2 城市建筑規(guī)劃時(shí)城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的重要力量
對(duì)于城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)僅僅顧及到眼前的利益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此不能夠?qū)⒛繕?biāo)只鎖定在發(fā)展上，還要能夠考慮到目前的發(fā)展對(duì)城市以后的承載能力的影響，對(duì)環(huán)境造成的影響以及對(duì)生態(tài)平衡造成的破壞都是城市建設(shè)過(guò)程中必須要考慮的問(wèn)題。而城市的建筑規(guī)劃是將給城市的居民帶來(lái)更加良好的生活居住的環(huán)境作為目標(biāo)的，因此合理的城市規(guī)劃是能夠?qū)⑷祟?lèi)的居住和生態(tài)的平衡相結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)環(huán)境的和諧發(fā)展。對(duì)于建筑規(guī)劃而言，怎么樣在對(duì)環(huán)境產(chǎn)生最小破壞、資源利用率最高的前提下實(shí)現(xiàn)較高的居住舒適度是建筑規(guī)劃的主要目的和目標(biāo)。
3 我國(guó)城市建筑規(guī)劃中的一些問(wèn)題
3. 1 在實(shí)際的城市建筑規(guī)劃過(guò)程中有很多局限性
在城市建筑規(guī)劃的實(shí)際操作時(shí)，由于多方面因素的制約使得實(shí)施具有很大的局限性。首先是對(duì)于規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)的問(wèn)題存在很多局限性，由于很多城市在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中規(guī)劃建設(shè)一些公共建筑，但在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中卻發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有對(duì)這些設(shè)施的用地進(jìn)行落實(shí)。這樣就使得規(guī)劃被擱淺，居民繼續(xù)生活在舊的設(shè)施設(shè)備的環(huán)境中，一些人需要到很遠(yuǎn)的公園去散步、很遠(yuǎn)的超市去購(gòu)物，給生活帶來(lái)了很多的不便之處。這些問(wèn)題的產(chǎn)生歸根結(jié)底還是政府對(duì)城市的建筑規(guī)劃的重視度不夠，沒(méi)有對(duì)規(guī)劃的實(shí)施日期進(jìn)行限定，從而使得這些設(shè)施的建設(shè)無(wú)限延期，造成居民生活的不便。此外，在城市規(guī)劃的過(guò)程中還有可能遇到來(lái)自市民方面的阻力，由于涉及到市民自身的利益問(wèn)題而產(chǎn)生抵觸行為，阻礙規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程。在長(zhǎng)春的一次對(duì)道路的改建過(guò)程中就出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題，由于這次建設(shè)對(duì)于一些市民的利益產(chǎn)生了沖突，使得此次建設(shè)規(guī)劃受到阻礙。這些問(wèn)題的產(chǎn)生是由于市民本身集體利益意識(shí)淡薄，還有一些是由于缺乏一定的法制觀念，只顧眼前的個(gè)人利益，目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)。
3. 2 各個(gè)部門(mén)對(duì)城市建筑規(guī)劃的重視度不夠
對(duì)于城市的建筑規(guī)劃來(lái)講，只有做好了在各行業(yè)之間達(dá)成共同的認(rèn)識(shí)，共同將城市建筑規(guī)劃問(wèn)題作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)做，才能使得城市的建筑規(guī)劃更好的完成。但在從我國(guó)城市建筑規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，相關(guān)行業(yè)就城市建筑規(guī)劃這個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)議還比較大，想要在短時(shí)期內(nèi)提高對(duì)城市建筑規(guī)劃的重視度將會(huì)很難達(dá)到。此外對(duì)于古建筑的保護(hù)上很多城市做的都不夠合理，在城市建設(shè)的過(guò)程中保存古建筑是一個(gè)城市的文化符號(hào)，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該加以重視和保護(hù)。
3. 3 城市居民不配合工作
在進(jìn)行城市建筑規(guī)劃的過(guò)程中涉及到很多建筑設(shè)備和設(shè)施的整改、拆遷、重建等問(wèn)題，這些問(wèn)題難免會(huì)涉及到居民的個(gè)人利益。而由于一些居民目光只放在個(gè)人利益上，不為大局著想，使得城市規(guī)劃在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中遇到很多阻力和麻煩，相關(guān)方面的協(xié)調(diào)問(wèn)題較為困難，使得城市的建筑規(guī)劃延期或者擱淺。
3. 4 城市建筑規(guī)劃的不系統(tǒng)問(wèn)題
在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，需要將城市的整體發(fā)展進(jìn)行綜合的分析，首要是要能夠滿(mǎn)足城市里的居民生活舒適度的問(wèn)題，要將城市的體驗(yàn)度整體上升到一個(gè)層次，其次再考慮與城市的匹配度問(wèn)題，使得城市能夠在未來(lái)的發(fā)展階段中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。但是由于在城市建筑規(guī)劃的實(shí)際操作過(guò)程中缺乏一些科學(xué)的指導(dǎo)，使得城市規(guī)劃在進(jìn)行勘察的過(guò)程中不夠完善，建筑設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)缺乏一定的整體性，更嚴(yán)重的是一些工程存在著面子工程的問(wèn)題，這樣的城市建筑規(guī)劃不僅不能夠?qū)崿F(xiàn)城市的整體美化效果，還給居民的生活帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，使得城市的日常生活受到一定的影響，也不利于城市的資金節(jié)約。另外還存在的一個(gè)問(wèn)題就是由于政府對(duì)這方面的管理不能夠具有一定的系統(tǒng)性，使得很多建筑工程在建設(shè)的過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)層層審批才能夠?qū)崿F(xiàn)，這也給很多城市的建筑規(guī)劃帶來(lái)了一定的困難，程序復(fù)雜而且在時(shí)間成本上耗費(fèi)過(guò)多。
4 解決我國(guó)城市建筑規(guī)劃中問(wèn)題的措施
根據(jù)以上分析中我國(guó)的城市建筑規(guī)劃中存在的問(wèn)題，考慮到城市未來(lái)的發(fā)展和持續(xù)的發(fā)展，需要能夠根據(jù)城市的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)相應(yīng)的政策作出調(diào)整，以更好的適應(yīng)城市建筑規(guī)劃發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)性發(fā)展。
4. 1 對(duì)相關(guān)的政策和法律進(jìn)行調(diào)整和完善
對(duì)于城市的建筑規(guī)劃來(lái)說(shuō)，要想保證其執(zhí)行力的重要方法就是通過(guò)完善法律的方式來(lái)進(jìn)行。通過(guò)實(shí)現(xiàn)法律的公開(kāi)透明使得城市建筑規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)難度進(jìn)行相應(yīng)的降低，能夠更加適應(yīng)城市的發(fā)展現(xiàn)狀，是政府工作中的一個(gè)重要部分。
�。� 1） 根據(jù)城市的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)進(jìn)行建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。對(duì)于城市的建筑規(guī)劃要考慮城市的整體狀況和整體布局的問(wèn)題，而不應(yīng)該僅僅局限于一個(gè)方面或者一個(gè)區(qū)域，要能夠?qū)Τ鞘械恼w風(fēng)貌加以分析，對(duì)資源進(jìn)行整合，從而結(jié)合城市的實(shí)際狀況完成相應(yīng)的城市建筑設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出城市的整體質(zhì)感，為城市里的居民打造出更加適合居住的良好城市環(huán)境。
�。� 2） 注意發(fā)展的可持續(xù)性。在進(jìn)行城市發(fā)展的過(guò)程中不僅要能夠注意到眼前的發(fā)展，還應(yīng)該考慮到城市未來(lái)的發(fā)展，對(duì)于城市的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的維持要加以重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要的一部分，但是城市的生態(tài)發(fā)展是涉及到城市未來(lái)發(fā)展的重要問(wèn)題，因此也是不可忽視的。
5 結(jié)束語(yǔ)
在城市建筑規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，要能夠一打造出更適合居住的城市環(huán)境作為主要的目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展的同時(shí)還要能夠兼顧到城市未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，因此在這個(gè)過(guò)程中還需要居民的積極配合和各方面的共同努力，為城市的現(xiàn)代化建設(shè)提供更好的基礎(chǔ)。
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低碳時(shí)代生態(tài)城市規(guī)劃的基本特征與要求
1 我國(guó)城市規(guī)劃的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的腳步加快，中國(guó)城市規(guī)劃在有限的城市空間里，逐步解決了日益龐大的人口數(shù)量的居住問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題和居住者的配套服務(wù)問(wèn)題，同時(shí)基本上沒(méi)有出現(xiàn)世界上其他發(fā)展中國(guó)家在城市規(guī)劃發(fā)展中出現(xiàn)的公共設(shè)施短缺、貧民窟遺留等問(wèn)題。
由此可見(jiàn)，中國(guó)城市規(guī)劃經(jīng)過(guò)多年健康有序的發(fā)展，已經(jīng)成為了城市有序發(fā)展的必要保障，并且取得了可喜的成績(jī)。然而我們必須注意到的問(wèn)題是，迄今為止我們所取得的成就多是數(shù)量型的物質(zhì)規(guī)劃。中國(guó)的城市化進(jìn)程造就了世界上最大的建筑市場(chǎng)，中國(guó)目前擁有 1. 5 萬(wàn)億平方米的建筑規(guī)模，卻忽視了低碳減排的關(guān)鍵性要求。處在城市化快速發(fā)展時(shí)期的中國(guó)，怎樣合理調(diào)整低碳化的城市規(guī)劃，需要一條即符合中國(guó)國(guó)情，又不違背國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)的新發(fā)展模式。這種模式要求符合中國(guó)城市化進(jìn)程的特征，同時(shí)也能順應(yīng)新產(chǎn)業(yè)革命和新能源革命需求和發(fā)展趨勢(shì)。目前創(chuàng)建低碳化、零排放的城市環(huán)境成為世界的基本共識(shí)。建設(shè)低碳、生態(tài)城市，城市規(guī)劃行業(yè)大有可為，規(guī)劃設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)理念、營(yíng)運(yùn)和管理等各個(gè)方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新。有研究表明，城市通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)可以合理的控制城市建造，對(duì)城市有效管理，引導(dǎo)城市的發(fā)展，能夠減少 50%溫室氣體的排放量。
2 低碳時(shí)代下生態(tài)城市規(guī)劃的基本特征
2. 1 低碳背景下對(duì)生態(tài)城市的定義
用最少的能源消耗實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是低碳的思想核心，低碳的理念最早出現(xiàn)在英國(guó)《我們未來(lái)的能源---創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書(shū)中。城市是能源消耗的主體，在提倡可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的今天，低碳城市的城市規(guī)劃理念也應(yīng)運(yùn)而生。低碳城市是屬于生態(tài)城市的范疇，注重城市建設(shè)的低碳減排，也是對(duì)生態(tài)城市的創(chuàng)建的追求。低碳城市的理念在 1980 年才迅速發(fā)展起來(lái)，1992 年可持續(xù)發(fā)展的議程在聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展大會(huì)的提出，引發(fā)了建筑師和城市規(guī)劃師對(duì)城市可持續(xù)性發(fā)展的思考，生態(tài)城市的發(fā)展也將利用生態(tài)學(xué)的原理解決城市的環(huán)境問(wèn)題。城市建筑師和規(guī)劃師的責(zé)任就是把建設(shè)低碳城市和生態(tài)城市理念相互結(jié)合，達(dá)到人與城市和自然環(huán)境和諧共處、持續(xù)發(fā)展的目的。
2. 2 規(guī)劃低碳城市的基本特征
人類(lèi)活動(dòng)空間最為集中的地方就是城市，城市是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境相互作用最強(qiáng)烈的地區(qū)。在今天，城市儼然已經(jīng)成為自然環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分，因此低碳的城市規(guī)劃不僅關(guān)注城市空間和土地利用，更重要的是關(guān)注資源和能源的循環(huán)利用和綜合管理，通過(guò)城市規(guī)劃的有效手段尋求低碳化、生態(tài)化的城市發(fā)展發(fā)展理念和發(fā)展模式。城市規(guī)劃中，對(duì)城市能源的規(guī)劃變得非常重要，能源規(guī)劃的內(nèi)容也不是簡(jiǎn)單的城市電力規(guī)劃、城市燃?xì)庖?guī)劃、城市水系統(tǒng)規(guī)劃以及城市供熱規(guī)劃等等一系列與城市服務(wù)有關(guān)的內(nèi)容的簡(jiǎn)單疊加，而是需要綜合規(guī)劃新能源的利用，同時(shí)綜合優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在此同時(shí)，城市規(guī)劃中，城市的規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)組織、形態(tài)擴(kuò)張等內(nèi)容也要隨之做出新的調(diào)整以適應(yīng)城市生態(tài)的發(fā)展要求。
總的來(lái)說(shuō)，低碳生態(tài)城市的特征可以由高效性、和諧性、生態(tài)性來(lái)概括。城市的運(yùn)行中，高效性體現(xiàn)在盡量確保能耗處于較小值，同時(shí)盡量使物質(zhì)與能源擁有最高的利用率，從而提升城市轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的效率，達(dá)到提升城市規(guī)劃的持續(xù)性的目的。低碳城市的循環(huán)性特征主要體現(xiàn)在，對(duì)城市不同系統(tǒng)的循環(huán)速率的規(guī)劃，讓整個(gè)城市的循環(huán)系統(tǒng)有機(jī)的良性循環(huán)； 建立可以辨別阻礙城市生態(tài)循環(huán)的相關(guān)機(jī)制，以便在城市生態(tài)循環(huán)機(jī)制出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)候快速甄別，并為盡量解決問(wèn)題提高相應(yīng)的便利機(jī)制。低碳生態(tài)城市的和諧性，首先是建立在人與自然和諧相處的基礎(chǔ)之上的，將自然融于城市，不僅僅是對(duì)城市自然景觀的修飾尊重自然，不擅自更改，更應(yīng)該體現(xiàn)在天人合一思想的高度統(tǒng)一，從而建立關(guān)心自然、愛(ài)護(hù)自然，保護(hù)自然、享受自然，實(shí)現(xiàn)人與人和諧發(fā)展的狀態(tài)。
3 低碳生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求和手段
3. 1 低碳生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求
�。� 1） 挖掘產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的減排潛力，合理規(guī)劃能源消耗結(jié)構(gòu)。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)在節(jié)能減排方面存在較大的潛力，在低碳生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，需要合對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)規(guī)劃，提升各個(gè)層次的能源的使用率。例如： 縮減化石能源的比重、對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能資源進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和利用等，同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等碳排放主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行合理優(yōu)化，推行綠色節(jié)能建筑，從整體上縮減城市碳排放情況。
�。� 2） 搭建公共平臺(tái)，促進(jìn)各方面利益相關(guān)者的交流�！叭吮局髁x”的世界觀理論指導(dǎo)著城市建筑和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)歷了多年的發(fā)展，主張“實(shí)用”,一切都是以人為本為人服務(wù)的。人可以認(rèn)識(shí)和改造世界，城市環(huán)境的創(chuàng)造也是人類(lèi)創(chuàng)造為人服務(wù)的。然而生態(tài)城市的提出，卻是一個(gè)嶄新的對(duì)世界理解的視角，把城市置于更大關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中去理解，人也不過(guò)是環(huán)境因子中的一員，這就要求人類(lèi)的價(jià)值就不再凌駕于自然之上，城市規(guī)劃的重點(diǎn)也將是如何對(duì)空間資源進(jìn)行合理的分配和管理空的過(guò)程，城市規(guī)劃要保證城市利益相關(guān)方面的正當(dāng)性，需要通過(guò)規(guī)劃搭建一個(gè)公共平臺(tái)，保證人類(lèi)和生物環(huán)境的共同可持續(xù)發(fā)展。
3. 2 低碳生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的手段
（ 1） 對(duì)城市的生態(tài)邊界合理規(guī)劃和保護(hù)。劃定城市增長(zhǎng)邊界，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)與自然結(jié)合的城市規(guī)劃理念。城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性與可行性是傳統(tǒng)城市規(guī)劃的用地適用性評(píng)定的根本，正是這種以經(jīng)濟(jì)性為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的城市發(fā)展中，人們?yōu)榱俗陨淼男枨�，原有的城市周邊的湖泊、濕地、農(nóng)田等自然生態(tài)空間被巨大的經(jīng)濟(jì)利益蠶食。拉大城市構(gòu)架的現(xiàn)香在各地不斷涌現(xiàn)。20xx 年國(guó)家頒布《城市規(guī)劃編制辦法》中提出“在城市總體規(guī)劃綱要及中心城區(qū)規(guī)劃中要?jiǎng)澏ǔ鞘性鲩L(zhǎng)邊界”,同時(shí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需要強(qiáng)調(diào)“設(shè)計(jì)結(jié)合自然”的規(guī)劃理念，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中尊重既有生態(tài)系統(tǒng)的邊界，避免對(duì)城市河流、濕地山體、森林等的蠶食，同時(shí)采取一定的措施對(duì)城市周邊的生物多樣性進(jìn)行保護(hù)，從而為生態(tài)導(dǎo)向的城市發(fā)展提供良好的自然環(huán)境本底。
�。� 2） 合理規(guī)劃城市發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)組織。生態(tài)城市空間組織的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則是緊湊地、充滿(mǎn)活力、節(jié)能減排并且可以與大自然和諧共生地，因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)中需要對(duì)城市土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市居住人口的就近就業(yè)等因素有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。首先，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，規(guī)劃出公共交通系統(tǒng)優(yōu)先的城市道路結(jié)構(gòu)組織，同時(shí)做好公交、停車(chē)場(chǎng)、與軌道交通等的無(wú)縫對(duì)接及綜合接駁； 其次是，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，遵循是居住與就業(yè)相鄰近原則。另外，規(guī)劃設(shè)計(jì)中的公共設(shè)施綜合配套也不容忽視。在這些原則的基礎(chǔ)上，生態(tài)綠地系統(tǒng)串聯(lián)原則，也是維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的重要手段。
�。� 3） 對(duì)城市增長(zhǎng)的強(qiáng)度密度開(kāi)發(fā)強(qiáng)度重新認(rèn)知。人們通常有這樣一種認(rèn)知誤區(qū)，城市的高密度是城市環(huán)境惡化的關(guān)鍵，高密度的城市能源消耗大與低密度，不利于節(jié)能減排。然而沒(méi)有高密度，哪里來(lái)的城市？ 日益降低的城市密度，會(huì)使社會(huì)和經(jīng)濟(jì)文化間的相互作用減弱，城市分區(qū)也在一定程度上增加了更多能源供應(yīng)的流失。格萊澤和卡恩（ Glaeser,Kahn,20xx） 指出高密度中心區(qū)的人均碳排放量要比低密度郊區(qū)的少①。因此，在低碳生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，需要對(duì)城市密度與資源消耗的關(guān)系重新認(rèn)識(shí)，要鼓勵(lì)“緊湊”但不“擁擠”的空間。
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城市景觀規(guī)劃中園林設(shè)計(jì)的運(yùn)用
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了極為迅速的發(fā)展，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的人們進(jìn)入城市，這在一定程度上導(dǎo)致了城市環(huán)境的惡化，對(duì)城市居住環(huán)境的改善提出了更高的要求。在進(jìn)行城市景觀規(guī)劃的過(guò)程中，融入園林設(shè)計(jì)的理念，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境，打造特色城市，提高人們的生活質(zhì)量有著十分重要的促進(jìn)作用，因此需要對(duì)其應(yīng)用原則和具體的應(yīng)用策略有所掌握，才能有效推動(dòng)園林設(shè)計(jì)在城市景觀規(guī)劃中充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)城市真正意義的可持續(xù)發(fā)展。
1 園林設(shè)計(jì)的概念及在城市景觀規(guī)劃中的作用
所謂園林設(shè)計(jì)，指的是園林的籌劃策略，換一種比較具體的介紹形式，就是指在一定的地域范圍內(nèi)，通過(guò)采用相關(guān)的園林工程技術(shù)手段，比如地形改造、植物種植、園路布置以及建筑營(yíng)造等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境的改造，使其變?yōu)榫邆湟欢栏泻退囆g(shù)性的自然環(huán)境的過(guò)程。園林設(shè)計(jì)在城市景觀規(guī)劃中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一方面，能夠有效地改善優(yōu)化人們的生活環(huán)境，營(yíng)造出一個(gè)健康舒適的生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量和幸福感，滿(mǎn)足人們更高的生活需求； 另一方面，能夠?qū)@林設(shè)計(jì)和城市景觀規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)提升到一個(gè)新的高度層次，城市景觀規(guī)劃的科學(xué)性和合理性都得到一定程度的增強(qiáng)； 同時(shí)，能夠有效地解決破壞城市環(huán)境的相關(guān)問(wèn)題，減少對(duì)城市環(huán)境的污染破壞，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，是貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的重要表現(xiàn)形式。
2 當(dāng)前城市景觀規(guī)劃過(guò)程中存在的問(wèn)題
雖然園林設(shè)計(jì)在城市景觀規(guī)劃中應(yīng)用地越來(lái)越廣泛，但是就目前形勢(shì)來(lái)看，城市景觀規(guī)劃還存在著一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。� 1） 相關(guān)法律法規(guī)體系不夠健全，漏洞較大。當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)城市景觀規(guī)劃建立起健全的法律法規(guī)體系，規(guī)劃工作不能夠有效地開(kāi)展，規(guī)劃設(shè)計(jì)的導(dǎo)則缺乏足夠的法律效力，使得景觀規(guī)劃軟弱無(wú)力，達(dá)不到預(yù)期的效果，而且城市空間和建筑體量之間的協(xié)調(diào)性相對(duì)不足，城市景觀規(guī)劃整體性有待提高。
�。� 2） 相關(guān)管理運(yùn)行機(jī)制的有效性有待提高。針對(duì)城市景觀規(guī)劃，我國(guó)還并沒(méi)有建立起切實(shí)有效的管理運(yùn)行機(jī)制，城市景觀規(guī)劃的管理地位不夠明顯，管理力量相對(duì)較弱，行政執(zhí)法作為一個(gè)主體地位并沒(méi)有在實(shí)際工作中加以明確，相關(guān)理念水平相對(duì)比較落后，很難滿(mǎn)足當(dāng)前需求。
�。� 3） 城市景觀規(guī)劃的系統(tǒng)性和科學(xué)性相對(duì)較差。當(dāng)前我國(guó)城市景觀規(guī)劃的水平較低，深度不足，對(duì)可持續(xù)性缺乏足夠的考慮，而且與自然環(huán)境和諧方面考慮不足，過(guò)分追求外在的形式美，規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善和補(bǔ)充。整個(gè)方案的系統(tǒng)性相對(duì)不足，缺乏足夠充分的科學(xué)依據(jù)。
（ 4） 從事相關(guān)工作的人才經(jīng)驗(yàn)不足，人力資源缺口較大。由于我國(guó)對(duì)城市景觀規(guī)劃這一行業(yè)市場(chǎng)的管理長(zhǎng)期處于比較松弛的狀態(tài)，導(dǎo)致了相關(guān)工作循規(guī)蹈矩，缺乏足夠的創(chuàng)新元素，理論和方法與國(guó)際先進(jìn)水平相比嚴(yán)重落后脫節(jié)。同時(shí)相應(yīng)的教育、管理、認(rèn)證體系不夠健全，導(dǎo)致了相關(guān)人才培養(yǎng)工作的乏力，人才數(shù)量和經(jīng)驗(yàn)的缺口都比較大。
3 園林設(shè)計(jì)在城市景觀規(guī)劃中的應(yīng)用原則分析
園林設(shè)計(jì)在城市景觀規(guī)劃中的應(yīng)用原則，主要包括以下幾個(gè)方面：
�。� 1） 綜合性原則。城市景觀規(guī)劃涉及許多方面，需要將多個(gè)學(xué)科知識(shí)綜合運(yùn)用起來(lái)，才能滿(mǎn)足廣大群眾的基本需求。園林景觀是人們生活和自然環(huán)境的系統(tǒng)性載體。
�。� 2） 整體性原則。景觀是一系列生態(tài)系統(tǒng)的集合，在結(jié)構(gòu)和功能上都具有一定的整體性。城市景觀規(guī)劃是一項(xiàng)十分龐大的工作，需要將景觀作為一個(gè)整體單位來(lái)對(duì)待。
（ 3） 多樣化原則。不同地域自然環(huán)境會(huì)有所差異，進(jìn)行景觀規(guī)劃需要根據(jù)實(shí)際自然環(huán)境，來(lái)制定合理的規(guī)劃方案，不能千篇一律地引用一個(gè)模板，需要具備一定的特色。
�。� 4） 景觀個(gè)性原則。地域分異客觀規(guī)律要求不同的景觀需要具有不同的結(jié)構(gòu)和功能，每個(gè)景觀都需要具有與其他景觀所不同的特性差異。在進(jìn)行城市景觀規(guī)劃工作時(shí)，要充分利用地域環(huán)境的差異性，呈現(xiàn)出具有獨(dú)立特色的景觀。
�。� 5） 遺留地保護(hù)原則。要將城市自然遺留地內(nèi)有價(jià)值的景觀植物進(jìn)行充分的保護(hù)，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行保護(hù)和利用，尤其是那些具有自身特點(diǎn)或者富有地方特色的植物素材，都是十分優(yōu)秀的利用對(duì)象。
4 園林設(shè)計(jì)在城市景觀規(guī)劃中的應(yīng)用策略研究
園林設(shè)計(jì)在城市景觀規(guī)劃中的應(yīng)用策略主要包括以下幾個(gè)方面：
（ 1） 加強(qiáng)對(duì)都市公園景觀的建設(shè)和規(guī)劃，適當(dāng)提高城市綠化率。綠色植物對(duì)于減少環(huán)境污染，改善城市環(huán)境有著十分重要的作用，因此需要適當(dāng)增加植被數(shù)量，提高城市的綠化率，合理控制綠地建設(shè)發(fā)展。要加大對(duì)都市公園的規(guī)劃建設(shè)的投入力度，為人們提供更好的室外環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境的優(yōu)化。
�。� 2） 科學(xué)布置植物，對(duì)富有地域性特色的自然地貌和植被要加以保護(hù)。在進(jìn)行景觀規(guī)劃工作時(shí)，要將用地性質(zhì)、建筑物功能和景觀需求等因素納入考慮范圍，再進(jìn)行植物的布置，同時(shí)需要注重具有本地地方特色的植被的應(yīng)用，對(duì)于富有地域性特色的自然地貌和植被要采取措施進(jìn)行保護(hù)，盡可能地減少對(duì)其的破壞。
�。� 3） 針對(duì)現(xiàn)代園林綠地建立起合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行景觀規(guī)劃之前，需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行衡量，制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)作為景觀規(guī)劃的參考依據(jù)，主要包括功能標(biāo)準(zhǔn)、循環(huán)再生標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)高效標(biāo)準(zhǔn)、地域特色標(biāo)準(zhǔn)等等。這對(duì)于打造地方特色景觀、滿(mǎn)足城市發(fā)展需求有著十分重要的參考價(jià)值。
�。� 4） 以地域特色為依托，打造豐富多彩的園林景觀系統(tǒng)。園林景觀規(guī)劃應(yīng)當(dāng)盡可能以自然景觀設(shè)計(jì)作為工作重點(diǎn)，而不是認(rèn)為建筑設(shè)計(jì)為主，要綜合分析城市發(fā)展的歷程和特點(diǎn)，以地域特色為依托，將不同的植被以不同的形式進(jìn)行布置，打造多樣化的園林景觀節(jié)點(diǎn)，進(jìn)而構(gòu)成一個(gè)豐富多彩的城市園林景觀系統(tǒng)。
5 結(jié)束語(yǔ)
在城市景觀規(guī)劃中融入園林設(shè)計(jì)因素，對(duì)于城市居住環(huán)境的改善，提高城市的美感，促進(jìn)園林城市的發(fā)展有著十分重要的意義。通過(guò)采取有效合理的策略，將園林設(shè)計(jì)與景觀規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，彼此相互促進(jìn)，能夠推動(dòng)園林城市構(gòu)建的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
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郊野單元規(guī)劃實(shí)施難點(diǎn)與關(guān)鍵方法
上海作為國(guó)際化大都市，正處于高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程加快，上海迎來(lái)了新一輪的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著土地資源緊缺的壓力。在用地總量上，20xx底全市現(xiàn)狀建設(shè)用地已接近國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《上海市土地利用總體規(guī)劃》20xx年的規(guī)劃目標(biāo)[1],若按照以往的新增建設(shè)用地增長(zhǎng)速度，將提前突破建設(shè)用地的“天花板”;在用地效率上，上�，F(xiàn)狀的建設(shè)用地地均GDP產(chǎn)出僅為巴黎的1/3、東京的1/9[2],而上海的中心城地均GDP是全市均值的4倍多，土地產(chǎn)出差距主要在郊區(qū)[3].
在郊野地區(qū)，現(xiàn)狀建設(shè)用地絕大部分為工業(yè)用地和農(nóng)民宅基地[4~6],現(xiàn)狀布局零星，基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，土地利用效率較低；土地權(quán)屬和實(shí)際使用情況復(fù)雜[7],低素質(zhì)外來(lái)人口集聚，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)在環(huán)保、安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面存在一定隱患。尤其是集建區(qū)外的工業(yè)用地絕大部分為高投入、高能耗、高污染、低效和布局零散的工業(yè)項(xiàng)目，給農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來(lái)了很大的影響。在全市郊野地區(qū)開(kāi)展郊野單元規(guī)劃是保障上海可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必要手段，也是促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。
1 郊野單元規(guī)劃核心要點(diǎn)
20xx年，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局提出“郊野單元規(guī)劃”,以土地綜合整治為平臺(tái)，以提升郊野地區(qū)生態(tài)效益和用地效率為首要目標(biāo)，是對(duì)上海郊野地區(qū)開(kāi)展全覆蓋單元網(wǎng)格化管理的新思路。
郊野單元規(guī)劃一般以鎮(zhèn)域?yàn)橐?guī)劃編制單元，主要任務(wù)是落實(shí)總體規(guī)劃要求，整合相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，依托土地綜合整治平臺(tái)，集聚相關(guān)政策資源，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀低效建設(shè)用地減量化，促進(jìn)建設(shè)用地布局優(yōu)化和利用效益提升、生態(tài)環(huán)境改善以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是破解土地資源供需瓶頸、激發(fā)郊區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新途徑。
郊野單元規(guī)劃的定位，其向上承接落實(shí)土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃任務(wù)要求，向下關(guān)注集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民收入長(zhǎng)效增長(zhǎng)需求，以集建區(qū)外現(xiàn)狀建設(shè)用地減量化為前提，促進(jìn)集建區(qū)內(nèi)外土地節(jié)約集約利用、郊野地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平提高，指導(dǎo)集建區(qū)外土地綜合整治和各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，是統(tǒng)籌集建區(qū)外郊野地區(qū)發(fā)展的綜合性規(guī)劃。
郊野單元規(guī)劃的核心內(nèi)容，包括以田、水、路、林等農(nóng)用地和未利用地的綜合整理、耕地質(zhì)量建設(shè)（含設(shè)施農(nóng)用地布局規(guī)劃等）和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等基本內(nèi)容的農(nóng)用地（含未利用地）整治[8];通過(guò)確定集建區(qū)外現(xiàn)狀建設(shè)用地的分類(lèi)處置方向和新增建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，重點(diǎn)通過(guò)對(duì)集建區(qū)外的現(xiàn)狀零星農(nóng)村建設(shè)用地、低效工業(yè)用地等進(jìn)行拆除復(fù)墾實(shí)現(xiàn)減量化的建設(shè)用地整治；通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集建區(qū)外農(nóng)村建設(shè)所涉及的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的整合三部分內(nèi)容[9,10].
2 開(kāi)展郊野單元規(guī)劃的難點(diǎn)問(wèn)題
從20xx年底開(kāi)始，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局分別以嘉北、青西、松南、浦江、長(zhǎng)興島5個(gè)郊野公園和松江新浜、嘉定江橋、崇明三星等3個(gè)處于不同城鎮(zhèn)化進(jìn)程的郊區(qū)鎮(zhèn)，開(kāi)展郊野單元規(guī)劃試點(diǎn)探索[11].結(jié)合試點(diǎn)郊野單元的規(guī)劃實(shí)施，各區(qū)（縣）反映了工作推進(jìn)的難點(diǎn)：
2.1 資金壓力大
郊野單元規(guī)劃的核心是建設(shè)用地減量化。減量化過(guò)程中涉及到工業(yè)企業(yè)的搬遷、宅基地歸并及村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益補(bǔ)償問(wèn)題。減量后失去的原有企業(yè)的租金和稅收，主要依靠減量后掛鉤的地塊進(jìn)行出讓予以反哺，不足部分由項(xiàng)目當(dāng)?shù)卣袚?dān)。一些級(jí)差地租不明顯的鎮(zhèn)出讓地塊效益較低，很難填補(bǔ)失去的效益空缺；且目前享受市級(jí)出讓金返還的政策對(duì)象只是宅基地，沒(méi)有擴(kuò)大至工業(yè)用地，區(qū)（縣）認(rèn)為做到資金平衡客觀上存在很大困難。
2.2 街鎮(zhèn)積極性不高
對(duì)于減量化工作，市區(qū)兩級(jí)層面思想較為統(tǒng)一，但街鎮(zhèn)為實(shí)施主體，政策設(shè)計(jì)對(duì)街鎮(zhèn)層面短時(shí)間內(nèi)難以帶來(lái)明顯受益，總體積極性不高。街鎮(zhèn)認(rèn)為減量化推進(jìn)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織收益影響大，集建區(qū)外建設(shè)用地還是以存量工業(yè)用地為主，集建區(qū)外的集體經(jīng)濟(jì)組織的大部分可支配收入來(lái)自于這部分土地的經(jīng)營(yíng)收益，減量化將極大影響村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；且街鎮(zhèn)普遍認(rèn)為減量化后的釋放量不足以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)收入損失量。
2.3 就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題
減量化工作前期搬遷安置過(guò)程中不確定因素較多，加上搬遷成本較高，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，從而影響整個(gè)減量化項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)，尤其是個(gè)別減量化項(xiàng)目與市、區(qū)重大項(xiàng)目捆綁實(shí)施等其他因素，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度無(wú)法控制。對(duì)于原存量工業(yè)用地的職工，就業(yè)問(wèn)題難以保證；對(duì)于農(nóng)村居民點(diǎn)，減量化工作需要充分尊重當(dāng)?shù)孛恳粦?hù)居民意愿，把握項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度比較困難，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定會(huì)帶來(lái)一定的隱患。
2.4 形成合力難
減量化工作涉及面廣，涉及到發(fā)改委、農(nóng)委、綠化市容局、經(jīng)信委、水務(wù)局、旅游局等多個(gè)相關(guān)部門(mén)，需要在各部門(mén)支持下共同開(kāi)展推進(jìn)。但目前減量化工作的開(kāi)展仍以規(guī)土部門(mén)為主，合力效果不明顯。
3 郊野單元規(guī)劃關(guān)鍵途徑
郊野單元規(guī)劃順利推進(jìn)的關(guān)鍵，一是靠大力推進(jìn)建設(shè)用地減量化；二是研究出臺(tái)相關(guān)配套政策。
3.1 大力推進(jìn)建設(shè)用地減量化
減量化是指對(duì)集建區(qū)外散亂、廢棄、損毀、閑置、低效的現(xiàn)狀建設(shè)用地進(jìn)行拆除復(fù)墾，以達(dá)到現(xiàn)狀低效建設(shè)用地減量的整治活動(dòng)。減量化的對(duì)象是集中建設(shè)區(qū)范圍（包括集建區(qū)和其他建設(shè)用地區(qū)）以外，“二調(diào)”底版上的建設(shè)用地地類(lèi)（含工業(yè)用地、農(nóng)村宅基地以及其他建設(shè)用地）。近期減量化工作的重點(diǎn)是對(duì)集建區(qū)外高能耗、高污染、低效率的現(xiàn)狀工業(yè)用地（簡(jiǎn)稱(chēng)“198”工業(yè)用地）進(jìn)行拆除復(fù)墾。
通過(guò)大力推進(jìn)減量化，可以實(shí)現(xiàn)騰挪土地空間、盤(pán)活農(nóng)村集體土地、壯大集體經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)，能夠?yàn)樯虾＝家暗貐^(qū)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民在不改變?cè)瓉?lái)農(nóng)民身份的同時(shí)，均等享受城市建設(shè)的成果。
3.2 配套政策創(chuàng)新
針對(duì)目前推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局出臺(tái)的政策主要著眼于五個(gè)方面[12]:
�。�1）類(lèi)集建區(qū)政策，對(duì)低效建設(shè)用地減量化建立空間補(bǔ)償機(jī)制。具體包括：減量化后給予減量化面積1/3的類(lèi)集建區(qū)規(guī)劃空間獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)明確了類(lèi)集建區(qū)的選址布局原則、用地功能的準(zhǔn)建和限制要求；（2）增減掛鉤升級(jí)版的指標(biāo)和資金疊加政策。包括增減掛鉤雙指標(biāo)騰挪、農(nóng)村宅基地置換建新出讓地塊市級(jí)出讓金返還、放棄類(lèi)集建區(qū)空間的指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，以及簡(jiǎn)化增減掛鉤相關(guān)規(guī)劃的審批流程；（3）類(lèi)集建區(qū)靈活的土地供應(yīng)方式政策，利于造血機(jī)制形成。如采取定向招拍掛給集體經(jīng)濟(jì)組織或授權(quán)區(qū)屬?lài)?guó)有公司，或以限定地價(jià)、無(wú)償或平價(jià)提供經(jīng)營(yíng)性物業(yè)給實(shí)施減量化的集體經(jīng)濟(jì)組織的土地供應(yīng)方式，為集體經(jīng)濟(jì)組織建立長(zhǎng)效“造血機(jī)制”;（4）研究適當(dāng)調(diào)整控規(guī)，強(qiáng)化和加速造血功能。包括適當(dāng)調(diào)整已批控詳中的規(guī)劃參數(shù)、用地性質(zhì)，以產(chǎn)生盡可能多的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)效益等；（5）建立引逼機(jī)制。將年度建設(shè)用地減量化計(jì)劃和新增建設(shè)用地計(jì)劃、新增補(bǔ)充耕地計(jì)劃一起分解下達(dá)到區(qū)縣，將減量化工作考核納入年度計(jì)劃管理等。
除此之外，市級(jí)也加大了政策聚焦和組合力度：一是整合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等多部門(mén)的政策和資源，以調(diào)整促減量。
二是加大對(duì)“198”區(qū)域的綜合執(zhí)法和業(yè)態(tài)管理，開(kāi)展對(duì)違法用地和違章建筑的排查，對(duì)工商、稅務(wù)、環(huán)保、勞動(dòng)用工等法律法規(guī)要求的企業(yè)加大打擊力度。三是加大市級(jí)資金政策支持力度，緩解減量化前期啟動(dòng)資金不足的問(wèn)題。
四是強(qiáng)化區(qū)縣政府責(zé)任主體意識(shí)，統(tǒng)籌區(qū)縣各方面資源，加大區(qū)（縣）的資金投入和配套政策力度，各區(qū)縣建立農(nóng)民長(zhǎng)效增收機(jī)制。
以上的關(guān)鍵技術(shù)，將有效解決區(qū)縣面臨的問(wèn)題，為全市更好的推進(jìn)郊野單元規(guī)劃打下良好基礎(chǔ)。
4 結(jié)語(yǔ)
集建區(qū)外建設(shè)用地是上海市總建設(shè)用地的重要組成部分，郊野地區(qū)是上海未來(lái)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。在“總量鎖定、增量遞減、存量?jī)?yōu)化、流量增效、質(zhì)量提高”的方針指導(dǎo)下，郊野單元規(guī)劃評(píng)估了既有規(guī)劃，保障了集中建設(shè)區(qū)外現(xiàn)狀低效建設(shè)用地的減量，優(yōu)化了存量用地的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)，將存量用地的減少轉(zhuǎn)化為新增用地流量的增加，進(jìn)而提高了用地質(zhì)量。隨著全市郊野單元規(guī)劃的全面鋪開(kāi)和規(guī)劃實(shí)施，郊野單元規(guī)劃作為郊野地區(qū)重要的管理依據(jù)，在規(guī)劃實(shí)施和配套政策等方面尚需進(jìn)一步深化研究。
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改革開(kāi)放以來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制變遷及其機(jī)制
0 引言
近十多年，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革一直是國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃研究重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)研究主題涉及： 以縱向政府規(guī)劃?rùn)?quán)力配置為核心的規(guī)劃集權(quán)和分權(quán)論爭(zhēng)[1,2]; 以橫向政府部門(mén)規(guī)劃?rùn)?quán)力分配為核心的規(guī)劃事權(quán)和責(zé)任安排[3,4]; 以規(guī)劃決策科學(xué)化、民主化為著眼點(diǎn)的規(guī)劃委員會(huì)[5 ~7]、規(guī)劃公眾參與[8 ~11]、規(guī)劃決策聽(tīng)證[12,13]等制度建設(shè)； 以跨區(qū)域協(xié)調(diào)為核心的規(guī)劃協(xié)同機(jī)制[14 ~16].但專(zhuān)門(mén)針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制變遷的研究不多，如，田莉（ 20xx） 對(duì)建國(guó)后我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制變遷的劃分； 劉�。� 20xx） 、卓�。� 20xx） 等基于中央與地方關(guān)系變遷，對(duì)法國(guó)規(guī)劃管理體制演化和地方分權(quán)歷時(shí)性分析； 譚縱波（ 20xx） 對(duì)“二戰(zhàn)”后日本城市規(guī)劃由中央集權(quán)到地方分權(quán)的分析。
深入理解問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提。改革開(kāi)放以來(lái)，影響我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制變遷的主要因素是什么？ 規(guī)劃管理體制變遷的機(jī)制是什么？ 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制變遷本質(zhì)是制度變遷�！拔┯性谔囟ǖ臍v史背景下才有可能令人滿(mǎn)意地探討制度變遷的機(jī)制問(wèn)題�！盵17]
從諾斯（ Douglass C North） 的制度變遷的歷史分析，到格雷夫（ Avner Greif） 的“歷史比較 制 度 分 析 ” （ Historical and ComparativeInstitutional Analysis,HCIA ）[18] ,再 到 青 木 昌 彥（ Masahi ko Aoki） 的比較制度分析 （ ComparativeInstitutional Analysis,CIA） ,歷史比較分析已成為研究制度變遷的重要方法。為此，以制度變遷的演化博弈理論為分析工具，本文嘗試著建立一個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的變遷分析框架，將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理嵌入到整體治理變遷之中，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制變遷及其機(jī)制進(jìn)行歷時(shí)性解析。
1 演化博弈制度觀和分析框架
1. 1 演化博弈的制度觀
演化博弈的制度觀認(rèn)為制度是博弈均衡的結(jié)果，是社會(huì)建構(gòu)的產(chǎn)物（ Aoki,20xx） .自 1981 年肖特（ Andrew Schott） 在《社會(huì)制度的經(jīng)濟(jì)理論》一書(shū)中首次運(yùn)用博弈均衡闡釋制度內(nèi)生性及其起源后，薩格登（ Robert Sugden） 、揚(yáng)（ H Peyton Young） 、阿西莫格魯（ Daron Acemgolu） 、格里夫、青木昌彥等一批國(guó)際一流經(jīng)濟(jì)學(xué)大師運(yùn)用演化博弈論對(duì)制度變遷給予了進(jìn)一步解釋。薩格登、揚(yáng)等人通過(guò)演化博弈的穩(wěn)定策略概念重演了制度起源，提出了慣例（ convention） 和參與人特征的共同演化，給出了由慣例到成文法的制度演進(jìn)路徑（ Sugden,1986,1989;Young,1998） .阿西莫格魯則將制度看成是政治市場(chǎng)的博弈均衡，強(qiáng)調(diào)政治權(quán)力對(duì)在制度變遷的重要性，認(rèn)為，只有當(dāng)政治權(quán)力分配格局有重大變化時(shí)，制度變遷才會(huì)發(fā)生[19].楊小凱[20]等人也認(rèn)為政治制度和政治權(quán)力的變遷決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的變遷。格里夫強(qiáng)調(diào)文化在制度變遷中的作用，制度改革既要充分尊重既有制度背后的文化，又要通過(guò)改造思想、改變文化觀念來(lái)實(shí)現(xiàn)新制度的構(gòu)建（ Greifand Laitin,20xx; Greif,20xx） .青木昌彥綜合了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多種因素，建構(gòu)了一個(gè)綜合性的博弈均衡制度分析框架。他運(yùn)用“博弈域”（ domain ）①、“嵌 入”（ embeddedness） 、“捆 綁 ”（ bundling） 等概念，在分析制度共時(shí)關(guān)聯(lián)和歷時(shí)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，對(duì)制度穩(wěn)定性、多樣性及其變遷進(jìn)行系統(tǒng)性闡釋。制度間相互關(guān)聯(lián)意味著制度變遷具有耐久性和路徑依賴(lài)性，任何單個(gè)制度在孤立情況下都不會(huì)輕易被改變或設(shè)計(jì)。植入的制度難以產(chǎn)生理想效果的主要原因在于其與現(xiàn)存制度環(huán)境之間存在“非耦合”（ 青木昌彥，20xx） .各種博弈域間關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)的多樣性決定了博弈多重均衡的存在； 技術(shù)、資源、政策等變化會(huì)打破原有的博弈均衡，通過(guò)在各種博弈域間互動(dòng)，參與人行動(dòng)策略和“共有信念”（ Shared Beliefs） 共同變化推動(dòng)了制度變遷。
1. 2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制演進(jìn)的分析框架
以演化博弈作為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制變遷分析工具，主要是出于以下四點(diǎn)考慮：
�。� 1） 目前演化博弈已成為“最富有理論活力且最具廣闊研究前景”的制度分析工具[21],并日益成為國(guó)內(nèi)外制度理論研究的主流范式[22].在國(guó)內(nèi)，演化博弈已被應(yīng)用于村莊選舉制度（ 周雪光，艾云，20xx） 、經(jīng)濟(jì)制度（ 靳濤，20xx） 、土地制度（ 韓德軍，朱道林，20xx） 、城鄉(xiāng)關(guān)系（ 薛曜祖，張平，20xx） 等制度變遷分析之中。在理論上，運(yùn)用演化博弈來(lái)解析改革開(kāi)放以來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制變遷是可行的。
�。� 2） 權(quán)力在不同主體間配置變化是制度變遷的核心考察內(nèi)容，權(quán)力配置變化帶來(lái)了制度變遷。城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)?quán)力分散在上級(jí)政府、下級(jí)政府和社會(huì)之間（ 圖 1） .從一個(gè)時(shí)期到另一個(gè)時(shí)期，城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)?quán)力在上級(jí)政府、下級(jí)政府和社會(huì)之間流動(dòng)，將導(dǎo)致規(guī)劃?rùn)?quán)力配置的變化。根據(jù)不同時(shí)期的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)?quán)力配置及其組合關(guān)系可將規(guī)劃管理體制劃分成不同的模式，而通過(guò)規(guī)劃?rùn)?quán)力配置變化的原因分析來(lái)探究規(guī)劃管理體制變遷機(jī)制。
�。� 3） 改革開(kāi)放以來(lái)，行政性分權(quán)，地方利益主體的不斷強(qiáng)化，加劇了上下級(jí)政府間博弈。進(jìn)入新世紀(jì)，政府與社會(huì)間的博弈日趨頻繁。在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域，伴隨著多元化社會(huì)生成，利益博弈也日益常態(tài)化。從靜態(tài)角度，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制是上級(jí)政府、下級(jí)政府與社會(huì)三大利益主體博弈均衡的結(jié)果。從動(dòng)態(tài)角度，伴隨著三大主體間力量的此消彼長(zhǎng)，上下級(jí)政府、國(guó)家與社會(huì)關(guān)系深度調(diào)整，引起了規(guī)劃?rùn)?quán)力的配置變化，成為推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制變遷的根本力量。
（ 4） 演化博弈的制度觀強(qiáng)調(diào)激勵(lì)相容和制度的自我實(shí)施（ Hurwicz,1993; 1996） .不能被實(shí)施的規(guī)則不是真正的規(guī)則（ 青木昌彥，20xx） .在中國(guó)現(xiàn)行的政制下，國(guó)家的法律和上級(jí)政府制定的政策并不能自然地轉(zhuǎn)化為下級(jí)政府的行動(dòng)指南。真實(shí)的制度變遷不能僅僅看紙上的規(guī)則文本變化，更要考察其在真實(shí)世界中的實(shí)際運(yùn)作狀態(tài)。在現(xiàn)有相關(guān)研究中，從實(shí)際的運(yùn)作狀態(tài)來(lái)考察制度變遷容易被學(xué)者所忽視。
本文將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制變遷嵌入到特定時(shí)期上下級(jí)政府、國(guó)家與社會(huì)等不同博弈域中，以規(guī)劃?rùn)?quán)力配置為考察核心，從法律文本（ 或政策） 和實(shí)際運(yùn)作兩個(gè)層面，嘗試對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制變遷及其機(jī)制進(jìn)行解析。
簡(jiǎn)約型生活方式導(dǎo)向下城市規(guī)劃的要點(diǎn)與注意事項(xiàng)
現(xiàn)代城市人口密度大，人們的活動(dòng)范圍緊密，這很容易引發(fā)人們?cè)诰裆系慕乖昵榫w，而城市規(guī)劃是為了給市民提供更加舒適的居住環(huán)境，引導(dǎo)人們的身心健康發(fā)展。面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃正是為了給居民提供一個(gè)更加適宜居住的城市環(huán)境，利用簡(jiǎn)約型生活方式簡(jiǎn)單快捷、環(huán)保節(jié)能的特點(diǎn)引導(dǎo)人們的身心健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。
1 簡(jiǎn)約型生活方式概述
1. 1 概念
生活方式是人們?cè)谖镔|(zhì)和精神方面的一系列要求的集合，體現(xiàn)了人們的價(jià)值觀和審美觀。簡(jiǎn)約型生活方式提倡簡(jiǎn)單、自然、健康，在物質(zhì)和精神方面都倡導(dǎo)一種自然、和平、環(huán)保的理念。相對(duì)于目前高速發(fā)展的社會(huì)，人們正需要這種健康的生活方式來(lái)調(diào)劑自己的生活和精神狀態(tài)，使自己保持一種健康積極的生活狀態(tài)。簡(jiǎn)約型生活方式是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基礎(chǔ)，是目前我國(guó)提倡的主流生活方式。
1. 2 特點(diǎn)
簡(jiǎn)約型生活方式提倡簡(jiǎn)單、自然、環(huán)保，因此也就具有十分明顯的特點(diǎn)。第一是簡(jiǎn)單自然，簡(jiǎn)約型生活方式不提倡奢侈生活，而是倡導(dǎo)人們過(guò)簡(jiǎn)單自然的生活。在物質(zhì)方面，不要過(guò)分追求，只要滿(mǎn)足自己的生活需求就足夠了； 在精神方面，追求一種自然的生活態(tài)度，要適應(yīng)環(huán)境的變化發(fā)展，不怨天尤人，產(chǎn)生滿(mǎn)足感和幸福感。第二個(gè)特點(diǎn)是環(huán)保節(jié)能，即盡量減少能源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。簡(jiǎn)約型生活方式倡導(dǎo)人們?cè)谏钪斜M量做到環(huán)保節(jié)能，減少環(huán)境污染，共同塑造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，而良好的生態(tài)環(huán)境也可以促進(jìn)人們心理狀態(tài)的健康發(fā)展，相互促進(jìn)才能構(gòu)建和諧環(huán)保社會(huì)。第三是休閑放松，簡(jiǎn)約型生活方式提倡人們放慢生活節(jié)奏，從而放松身心，讓身心回歸自然寧?kù)o。盡管現(xiàn)代化城市的生活節(jié)奏在不斷加快，人們都面臨著巨大的生活壓力，但是學(xué)會(huì)釋放壓力才能夠更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，而簡(jiǎn)約型生活方式正是為了給人們塑造一個(gè)有利于釋放壓力、放松身心的生活環(huán)境，從而引導(dǎo)人們的心理狀態(tài)健康發(fā)展。
2 面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃要點(diǎn)
2. 1 以簡(jiǎn)單環(huán)保為規(guī)劃理念
面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)首先就要明確規(guī)劃理念。為了體現(xiàn)簡(jiǎn)約型生活方式的特點(diǎn)，進(jìn)行規(guī)劃時(shí)應(yīng)該以簡(jiǎn)單環(huán)保作為城市規(guī)劃的基本理念。這一理念應(yīng)該貫穿在整個(gè)設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中。簡(jiǎn)單環(huán)保的理念應(yīng)該體現(xiàn)在城市規(guī)劃的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，例如在出行方面應(yīng)該提倡綠色的出行方式，城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)該整合交通規(guī)劃和土地使用，完善公交路線，為自行車(chē)出行或步行出行提供更加便利安全的保障，同時(shí)也要做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上改善交通擁堵等問(wèn)題，方便市民的出行，提倡綠色環(huán)保出行，保障出行安全。當(dāng)然，不僅僅是出行方面，在其他基本問(wèn)題規(guī)劃中也要遵守簡(jiǎn)單環(huán)保的規(guī)劃理念，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2. 2 以滿(mǎn)足居民實(shí)際需要為前提
城市規(guī)劃的基本要求是要方便居民居住和生活，因此不管是面向怎樣的生活方式的城市規(guī)劃都要以滿(mǎn)足居民的實(shí)際需求為前提。簡(jiǎn)約型生活方式是在滿(mǎn)足人們的基本生活要求的前提下，提倡簡(jiǎn)單自然和環(huán)保，并不是說(shuō)需要無(wú)節(jié)制地儉省或克制。因此在進(jìn)行面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃時(shí)，也要注意以滿(mǎn)足居民的實(shí)際需要為前提，不能為了節(jié)約環(huán)保而影響居民的正常生活和工作，而是應(yīng)該在滿(mǎn)足居民生活需要的前提下選擇更加簡(jiǎn)單環(huán)保的方式。例如在休閑娛樂(lè)建設(shè)方面，進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)該提供高質(zhì)量的簡(jiǎn)約型休閑娛樂(lè)資源，加強(qiáng)公共空間規(guī)劃建設(shè)，提高休閑設(shè)施的使用效率，增加休閑設(shè)施的服務(wù)范圍，在滿(mǎn)足居民休閑娛樂(lè)要求的基礎(chǔ)上提高設(shè)施使用效率，建設(shè)更加方便的休閑設(shè)施，從而體現(xiàn)簡(jiǎn)約型生活方式特點(diǎn)。
2. 3 結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃
面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃目前在國(guó)際和國(guó)內(nèi)都已經(jīng)有了實(shí)例，這些規(guī)劃方案都是非常寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)，但是也要注意進(jìn)行規(guī)劃需要結(jié)合城市的實(shí)際情況，例如城市的土地資源、資金狀況、城市居民生活條件等等。在實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上進(jìn)行合理的城市規(guī)劃，并且體現(xiàn)出簡(jiǎn)約型生活方式的特點(diǎn)才是更加優(yōu)秀的城市規(guī)劃思路。簡(jiǎn)約型生活方式正是提倡人們發(fā)展一種簡(jiǎn)單自然的生活習(xí)慣，創(chuàng)造與自然條件融為一體的生活氛圍，因此面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃更要注意與自然環(huán)境條件的結(jié)合，在實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的城市規(guī)劃。
3 面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃注意事項(xiàng)
3. 1 合理利用自然資源，減少污染和浪費(fèi)
面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃更應(yīng)該注意對(duì)自然資源的合理利用，進(jìn)行城市規(guī)劃的過(guò)程中要做到少浪費(fèi)、少污染，對(duì)自然資源進(jìn)行合理利用。同時(shí)，面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃更應(yīng)該重視環(huán)境保護(hù)工作，不能為了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)而過(guò)分地破壞自然環(huán)境。例如，進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)該合理利用周邊的綠化資源，可以利用天然的資源建設(shè)公園、動(dòng)物園等公共設(shè)施，不僅不必破壞環(huán)境，還可以為市民提供更加舒適的休閑場(chǎng)所。同時(shí)，城市中的土地資源也要注意利用和保護(hù)，提高土地資源的使用效率，采用更環(huán)保節(jié)能的建設(shè)方式。在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)要時(shí)刻記住保護(hù)環(huán)境的原則，在每一個(gè)過(guò)程中都要減少污染和浪費(fèi)，合理利用自然資源。
3. 2 倡導(dǎo)塑造簡(jiǎn)約型生活方式
進(jìn)行面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃不僅是為了迎合當(dāng)前城市居民生活方式的發(fā)展趨勢(shì)，更是一種倡導(dǎo)和塑造這種生活方式的重要形式。不同的城市規(guī)劃風(fēng)格正是人們生活方式的一種體現(xiàn)，也就是說(shuō)，良好的城市規(guī)劃不僅能夠改善環(huán)境，也能夠引導(dǎo)人們的生活方式塑造，并且在不斷地發(fā)展改善中塑造出更加優(yōu)秀得生活方式。面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃也正是為了改變?nèi)藗兊纳罘绞�，使得更多的居民的生活方式趨向�?jiǎn)約化，形成一種強(qiáng)大的導(dǎo)向作用。
3. 3 體現(xiàn)城市特色
不論是什么風(fēng)格的城市規(guī)劃，都應(yīng)該要體現(xiàn)該城市的特色，面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃也應(yīng)該如此。盡管面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃要求簡(jiǎn)約環(huán)保，但是在不同城市由于城市資源的不同，仍然會(huì)體現(xiàn)出不同的城市風(fēng)格。例如，在公共交通發(fā)達(dá)的城市，人們對(duì)于私家車(chē)的依賴(lài)就會(huì)降低，城市規(guī)劃中的公共交通方面的規(guī)劃一定也是一個(gè)重點(diǎn)； 相反在公共交通不發(fā)達(dá)，人們主要依賴(lài)于私家車(chē)的城市，為了體現(xiàn)簡(jiǎn)約型生活風(fēng)格，進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)就會(huì)重點(diǎn)解決私家車(chē)交通資源問(wèn)題。
在自然條件較好的城市就會(huì)更重視自然資源的利用，而在自然條件不好的城市就會(huì)重視自然資源的保護(hù)。根據(jù)城市實(shí)際資源的不同來(lái)進(jìn)行合理的城市規(guī)劃，最終也會(huì)自然體現(xiàn)出這個(gè)城市的特色和風(fēng)格。在進(jìn)行面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃中更應(yīng)該注意城市特色的體現(xiàn)。
4 結(jié)束語(yǔ)
簡(jiǎn)約型生活方式是目前非常倡導(dǎo)的一種環(huán)保健康的生活方式，能夠有效促進(jìn)城市居民身心的健康發(fā)展，為了給居民營(yíng)造更加良好的居住和生活環(huán)境，就應(yīng)該進(jìn)行合理的面向簡(jiǎn)約型生活方式的城市規(guī)劃。這種形式的城市規(guī)劃要求體現(xiàn)簡(jiǎn)約型生活方式的特點(diǎn)，塑造一種簡(jiǎn)單健康、自然環(huán)保的生活氛圍，通過(guò)城市建設(shè)改善人們的物質(zhì)和精神生活狀態(tài)，引導(dǎo)居民塑造簡(jiǎn)約型生活方式。
通過(guò)合理的城市規(guī)劃來(lái)創(chuàng)造一種全新的生活氛圍，促進(jìn)社會(huì)精神狀態(tài)健康發(fā)展，更有益于加強(qiáng)對(duì)自然資源的保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
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規(guī)劃作文 篇3
六年級(jí)下學(xué)期規(guī)劃作文
寒假在不知不覺(jué)中過(guò)去了，我們又迎來(lái)了新的學(xué)期。
我的初中生活已經(jīng)過(guò)去了半年，在這半年里我已養(yǎng)成了許多良好的習(xí)慣，如：在閱讀到一些好詞好句時(shí)，我已能自覺(jué)地將它們摘錄到我的本上……在新的學(xué)期里，我要將那些良好的習(xí)慣繼續(xù)保持下去，再將我那些不好的習(xí)慣一一改正。
我具體的學(xué)習(xí)目標(biāo)如下：
一、養(yǎng)成良好的讀書(shū)習(xí)慣：1、每天堅(jiān)持閱讀三十分鐘以上的書(shū)。2、先看過(guò)書(shū)的目錄，了解書(shū)的大意后，再開(kāi)始閱讀。3、看到滿(mǎn)意的句子記得抄在筆記本上。4、閱讀完后記得寫(xiě)讀書(shū)筆記或觀后感。
二、養(yǎng)成良好的'學(xué)習(xí)習(xí)慣：1、每天堅(jiān)持早早起床，到校后認(rèn)真進(jìn)行早自習(xí)。2、上課認(rèn)真聽(tīng)講，積極發(fā)言，不開(kāi)小差、不與同學(xué)講話3、放學(xué)回家后認(rèn)真完成各科作業(yè)，并讓家長(zhǎng)在作業(yè)上認(rèn)真簽上字。4、語(yǔ)文作業(yè)要字跡工整；數(shù)學(xué)作業(yè)不能馬虎，寫(xiě)完后認(rèn)真檢查并驗(yàn)算；英語(yǔ)作業(yè)書(shū)寫(xiě)要規(guī)范。5、晚上回家后，對(duì)當(dāng)天所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行一下歸納，并預(yù)習(xí)一下第二天要學(xué)的內(nèi)容。
三、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣：1、尊老愛(ài)幼，在公交車(chē)上要記得給老弱病殘?jiān)凶屪?、尊敬師長(zhǎng)，見(jiàn)到老師要問(wèn)好。3、生活中別人有困難時(shí)要樂(lè)于助人。4、愛(ài)護(hù)環(huán)境，看見(jiàn)垃圾要自覺(jué)地?fù)炱饋?lái)，扔進(jìn)垃圾箱里……
新的學(xué)期，新的開(kāi)始。作為一名初中生，我會(huì)更加勤奮學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈地攀登知識(shí)的高峰。雖然，在學(xué)習(xí)的路上我會(huì)遇到困難、失敗和挫折，但我決不會(huì)放棄前進(jìn)，我回去克服困難，迎接一個(gè)有一個(gè)勝利。
六年級(jí)下學(xué)期規(guī)劃作文
新的學(xué)期又到了，我又有新的打算了。我先簡(jiǎn)單地說(shuō)一下我的打算：
先談?wù)剬W(xué)習(xí)方面吧！
在語(yǔ)文的學(xué)習(xí)上，不僅要學(xué)好課本知識(shí)，還要增加課外閱讀量，學(xué)習(xí)好的寫(xiě)作方法以及好的詞組、句子，提高自己的寫(xiě)作水平。在數(shù)學(xué)方面，我要做到：課前認(rèn)真預(yù)習(xí)，課堂上認(rèn)真聽(tīng)講，課后認(rèn)真復(fù)習(xí)。熟練掌握課本知識(shí)，另外還需要做一些課外練習(xí)，例如與課本知識(shí)有關(guān)的靈活題目、有難度的題目等等，奧數(shù)也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)！英語(yǔ)是我的.強(qiáng)項(xiàng)，主要是多讀、多聽(tīng)，在課堂上要有做筆記的好習(xí)慣，以便課后復(fù)習(xí)。為提高自己的聽(tīng)力，還要花一定的時(shí)間聽(tīng)一聽(tīng)課外讀物。
要想自己能夠全面發(fā)展，那么所有科目都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)，鍛煉好體質(zhì)，多出去走走，看看展覽，掌握好社會(huì)及自然知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高自己的綜合素質(zhì)。
再來(lái)談?wù)剠⒓蛹w活動(dòng)的方面吧。
正因?yàn)閷W(xué)習(xí)比較緊張，所以更應(yīng)該注意張弛結(jié)合。在學(xué)習(xí)之余，我也要積極參加學(xué)校及班級(jí)組織的各項(xiàng)集體活動(dòng)。我準(zhǔn)備參加手拉手互助活動(dòng)，以彼之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。與同學(xué)互相幫助，共同進(jìn)步。作為一個(gè)班干部，我會(huì)組織一些有意義的活動(dòng)，學(xué)文明、講禮貌、保護(hù)環(huán)境等辯論知識(shí)競(jìng)賽。讓我們從小塑造一個(gè)良好的品德，讓班級(jí)體充滿(mǎn)活力，創(chuàng)造良好的班風(fēng)。
書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。讓我們共同探索未知世界，向著自己的目標(biāo)，奮力前進(jìn)！
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