弱電工程安全教育
弱電工程安全教育1
在各基層供電企業(yè)中，供電安全問題是其應(yīng)進(jìn)行充分解決的主要問題之一。基層供電企業(yè)在工作人員素質(zhì)較弱、供電線路網(wǎng)絡(luò)覆蓋面較大等因素的影響下，使其安全生產(chǎn)中存在相應(yīng)的問題并經(jīng)常發(fā)生相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故，因此各供電管理不部門應(yīng)對問題產(chǎn)生原因進(jìn)行充分了解，在問題根源處出發(fā)對現(xiàn)代制度進(jìn)行創(chuàng)建，并在經(jīng)濟(jì)市場相關(guān)條件的影響下，在思想、組織、條件等方面對安全生產(chǎn)進(jìn)行完善，進(jìn)一步推動供電行業(yè)快速發(fā)展與進(jìn)步。
一、基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，在各種因素的影響下，致使基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)形勢存在相應(yīng)的問題。國家電網(wǎng)相關(guān)管理人員表明：生產(chǎn)期間安全監(jiān)測力度較弱，安全防護(hù)措施缺失，工作人員安全意識較弱，對日常工作中存在的安全風(fēng)險問題較為輕視，不根據(jù)安全施工規(guī)范進(jìn)行工作等因素，是引發(fā)各種安全生產(chǎn)事故的主要因素；對各種常安全生產(chǎn)人員責(zé)任事故進(jìn)行分析我們可以發(fā)現(xiàn)，這些問題發(fā)生的主要原因出通常為相關(guān)工作人員工素質(zhì)相對較弱，其中主要表現(xiàn)在較多一線基層工作人員身上。同時對三戴制度的忽視，生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管力度存在問題；對相關(guān)安全生產(chǎn)事故重視程度較弱；相關(guān)工作票的簽發(fā)與《安規(guī)》中的相關(guān)需求存在差距以及落實不嚴(yán)謹(jǐn)、生產(chǎn)現(xiàn)場安全措施存在合理性，生產(chǎn)、基建等從何區(qū)域安全措施不嚴(yán)謹(jǐn)；生產(chǎn)設(shè)備管理責(zé)任模糊；對《安規(guī)》認(rèn)知存在問題以及習(xí)慣性違規(guī)工作；在檢修維護(hù)期間工作人員安全互保缺失嚴(yán)重缺失等，在基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)中具有較強(qiáng)的普遍性。
二、基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)優(yōu)化方法
1.促進(jìn)安全文化建設(shè)，樹立安全生產(chǎn)意識。在安全生產(chǎn)過程中安全文化是其實現(xiàn)的基礎(chǔ)，技術(shù)方法只能對較低層次的安全生產(chǎn)進(jìn)行實現(xiàn)，各種管理與制度方法則可較好對高層次安全生產(chǎn)進(jìn)行實現(xiàn)，因此想要較好促進(jìn)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)只有對安全文化進(jìn)行建設(shè)。安全文化的建設(shè)可較好對工作人員地思想與行為進(jìn)行凝聚，對安全文化進(jìn)行宣傳與教育，真正的形成所有工作人員熱愛生命、重視安全的思想。同時想要提高安全文化建設(shè)，加強(qiáng)工作人員安全工作理念則應(yīng)該提升管理人員對其重視程度。其中管理人員能夠身體力行的進(jìn)行安全生產(chǎn)工作，對重點環(huán)節(jié)進(jìn)行掌握則具有著較強(qiáng)的重要性。也只有在工作人員敢管理、善管理的作用下，才能充分的將安全生產(chǎn)落實在實處。在基層供電企業(yè)創(chuàng)建安全文化過程中，班組是其最終的實施點，也是進(jìn)行安全文化培訓(xùn)的主要目標(biāo)，更是安全文化的主要實施者，因此應(yīng)以班組為基礎(chǔ)，對各種活動與安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行制定，在基礎(chǔ)上提高班組的管理能力。同時在對班組進(jìn)行文化與業(yè)務(wù)建立過程中，充分的以人為本這一原則進(jìn)行遵循，在班組工作人員進(jìn)行交流過程中，較好樹立完善的交流環(huán)境，將工作人員之間的誤會進(jìn)行消除，促進(jìn)和諧工作氛圍的成立。2.以操作規(guī)范為核心，降低安全風(fēng)險問題的發(fā)生。相關(guān)管理制度是促進(jìn)安全生產(chǎn)實現(xiàn)的重要保障，因此需要實際情況對具有較強(qiáng)完整性、覆蓋面廣、科學(xué)合理的管理制度，并以此對工作人員進(jìn)行鼓勵與約束，真正促進(jìn)依法治企的實現(xiàn)。首先，對各安全生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)行優(yōu)化。在對安全管理進(jìn)行完善期間，則應(yīng)該對安全第一，預(yù)防為主這一思想進(jìn)行充分的落實，根據(jù)實際情況對安全職責(zé)定期進(jìn)行完善，真生的'實現(xiàn)人人都是安全員。同時對已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行四不放過，也就是根據(jù)事件發(fā)生原因、相關(guān)責(zé)任人處理、優(yōu)化方法落實、相關(guān)工作人員處罰教育對事件進(jìn)行充分的處理，這也是事件發(fā)生后應(yīng)堅持的主要原則。其次，嚴(yán)格管理日常安全生產(chǎn)。相關(guān)工作人員應(yīng)對安全隱患排查、制度優(yōu)化等進(jìn)行嚴(yán)格的落實，提高自身安全意識。在突出現(xiàn)場管理力度的基礎(chǔ)上，對安全生產(chǎn)預(yù)防管理制度進(jìn)行落實，將安全生產(chǎn)事故調(diào)查充分的轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩a(chǎn)事故預(yù)防，在各種安全生產(chǎn)施工中對經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。再次，在對生產(chǎn)設(shè)備安全進(jìn)行保障的基礎(chǔ)上，對反事故技術(shù)方案進(jìn)行制定，同時還應(yīng)該根據(jù)實際情況對設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，進(jìn)一步提高相關(guān)設(shè)備的使用時間。最后，在對電網(wǎng)安全進(jìn)行保護(hù)過程中，應(yīng)制定價較為完善的事件處理方案、繼電保護(hù)管理參數(shù)等預(yù)防性工作與管理參數(shù)，并嚴(yán)格進(jìn)行落實。3.開展安全教育培訓(xùn)，提高工作人員重視程度在基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，安全教育是其實現(xiàn)的基礎(chǔ)。基層供電企業(yè)工作人員數(shù)量相對較多，一些發(fā)共作崗位具有較強(qiáng)的危險性。例如：供電線路人員、安裝人員、維護(hù)人員等。對工作人員定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，讓其在基礎(chǔ)上對安全生產(chǎn)的重要性進(jìn)行了解，在心理上樹立良好的安全工作意識，進(jìn)一步降低安全生產(chǎn)問題的發(fā)生。安全教育培訓(xùn)活動除了是一種法律義務(wù)，也是企業(yè)提升自身安全生產(chǎn)能力，降低安全生產(chǎn)事故的主要方法之一。在培訓(xùn)過程中應(yīng)根據(jù)工作人員職能的不同對安全教育培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行明確。在對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)過程中應(yīng)主要針對安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、事故處理等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。對于監(jiān)測人員應(yīng)主要對其安全管理方式、方法以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行培訓(xùn)。在對操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時則應(yīng)該主要對其安全操作、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行充分的培訓(xùn)。對于安全教育培訓(xùn)方式也有半脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)等，以其培訓(xùn)形式又分為知識教學(xué)、案例分析等。總而言之，以培訓(xùn)目標(biāo)與內(nèi)容對培訓(xùn)方式進(jìn)行明確，進(jìn)一步提高培訓(xùn)目標(biāo)的安全生產(chǎn)意識。
三、結(jié)語
綜上所述，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用下，對供電質(zhì)量的需求逐漸提升，在各種因素的影響下基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)中還存在的一定的問題，對相關(guān)需求不能較好進(jìn)行滿足。因此，相關(guān)工作人員通過促進(jìn)安全文化建設(shè)，樹立安全生產(chǎn)意識、以操作規(guī)范為核心，降低安全風(fēng)險問題的發(fā)生等方法對相關(guān)問題進(jìn)行解決，子啊滿足在社會需求的基礎(chǔ)上，促進(jìn)基層供電企業(yè)快速發(fā)展與完善。
弱電工程安全教育2
一、校園弱電系統(tǒng)的功能和布線特點
校園弱電系統(tǒng)是集校園自動化系統(tǒng)、通訊自動化系統(tǒng)、教學(xué)辦公自動化系統(tǒng)和多媒體自動化系統(tǒng)于一體的綜合系統(tǒng)。
校園自動化系統(tǒng)是以中央控制系統(tǒng)為核心,由多種控制子系統(tǒng)組成的綜合系統(tǒng),主要包括校園供電、空調(diào)、照明、消防、給排水、防盜、報警、LED/VGA顯示、電子門禁、一卡通及電視監(jiān)控等設(shè)備的控制子系統(tǒng)。
通訊自動化系統(tǒng)是計算機(jī)和通信系統(tǒng)的“中樞神經(jīng)”,它包括以數(shù)據(jù)交換機(jī)為核心,以電話、傳真、各類終端為主要設(shè)備的通信網(wǎng),以及各樓工作站、高速寬帶的主干通訊網(wǎng)和與通信公網(wǎng)互連的網(wǎng)絡(luò)接口設(shè)備。
教學(xué)辦公自動化系統(tǒng)主要是指由計算機(jī)、大屏幕投影機(jī)、多功能電話、傳真機(jī),各類終端及聲像存貯裝置等各類辦公設(shè)備再加上相應(yīng)軟件組成,提供文字處理、文檔管理、電子帳務(wù)、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、電子黑板、會議電視、圖像處理等辦公應(yīng)用功能。
多媒體自動化系統(tǒng)是學(xué)校開展多媒體教學(xué)的“數(shù)據(jù)中心”,它以數(shù)據(jù)服務(wù)器為核心,包括攝像機(jī)、電視機(jī)、大屏幕投影機(jī)、廣播及各類聲音視頻設(shè)備為終端再加上相應(yīng)軟件組成,提供公共閉路電視、公用自動廣播、音視頻傳輸、視頻點播、數(shù)據(jù)查詢、電子閱覽室、電子圖書等服務(wù)。
校園弱電系統(tǒng)要實現(xiàn)以上功能,它的先決條件就是要實現(xiàn)這些系統(tǒng)的布線整合,因此十分明顯,作為信息傳輸基礎(chǔ)的弱電布線是一套涉及建筑、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、電視廣播及自動控制技術(shù)等多個領(lǐng)域的綜合系統(tǒng),稱為綜合布線系統(tǒng)也習(xí)以為常。
根據(jù)以上分析,校園弱電系統(tǒng)按實現(xiàn)功能的應(yīng)用可分為管理、通信、教學(xué)辦公和多媒體四大部分。弱電線路中傳輸?shù)男畔⒂袛?shù)字、語音、圖像及各種控制信號,也分別構(gòu)成了四大不同的信息傳輸模塊。若按布線的地域分,各樓宇可設(shè)為一個或幾個模塊,這些模塊有基本顯著的相同點,在弱電布線工程中可以運用這種模塊結(jié)構(gòu)來實施。
完整的弱電系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)需要配置各種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和不同類型的設(shè)備。因此,在應(yīng)用中,弱電系統(tǒng)的布線應(yīng)具有較強(qiáng)的靈活性和開放性,以支持任意信息點均能接不同類型的設(shè)備,支持任意廠家的產(chǎn)品。
隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的變化和通信技術(shù)的飛速發(fā)展,沒有誰能預(yù)見到幾年、十幾年甚至幾十年后的校園將會發(fā)生什么,也就是說校園的弱電系統(tǒng)應(yīng)滿足發(fā)展的需要,我們手里建設(shè)的系統(tǒng)決不能在一段時期內(nèi)過時,這就要求弱電系統(tǒng)的布線必須便于以后的擴(kuò)容和升級。
綜上所述,校園弱電系統(tǒng)的布線具有比較明顯的四大特點:功能的綜合行、結(jié)構(gòu)的模塊化、應(yīng)用的靈活性和開放性、未來的易擴(kuò)容和升級。
二、校園弱電系統(tǒng)建設(shè)的基本策略
校園弱電系統(tǒng)對學(xué)校管理者來說不是一個值得專門研究的系統(tǒng),其關(guān)注的不是使用什么價高、性優(yōu)的設(shè)備和前沿的技術(shù),而是在于研究所規(guī)劃的方案是否能滿足學(xué)校需求,并要求通過技術(shù)反映在系統(tǒng)的建設(shè)中,使有限的資金為學(xué)校提供貼切而有效的服務(wù)。因此,在校園弱電系統(tǒng)建設(shè)中主要有以下基本策略。
1.建設(shè)目標(biāo)要明確――切合實際做好需求分析
校園弱電系統(tǒng)是一個綜合系統(tǒng),應(yīng)該具有較先進(jìn)的水平,要以教育教學(xué)“以人為本”的理念,把校園弱電系統(tǒng)的規(guī)劃與學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一起來,同時把服務(wù)教學(xué)、管理育人作為弱電系統(tǒng)建設(shè)的著眼點和落腳點。據(jù)此,應(yīng)以“規(guī)劃超前、基礎(chǔ)先行、面向需求、分步實施”為指導(dǎo)思想,本著“實用、先進(jìn)、擴(kuò)充性好、開放性好”的原則,考慮采用目前比較成熟和先進(jìn)的技術(shù)與產(chǎn)品,力求達(dá)到較高的科學(xué)技術(shù)水平。
信息技術(shù)的應(yīng)用與普及,已較早地在中小學(xué)得以實現(xiàn),而現(xiàn)代信息技術(shù)正在向?qū)W校的教學(xué)、科研、管理的每一個環(huán)節(jié)滲透,將逐漸改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式并大幅度提高教育資源的利用效率。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與信息技術(shù)的.飛速發(fā)展,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)的日新月異,“全球一體化、信息化”的知識經(jīng)濟(jì)時代即將到來,構(gòu)建高速的信息平臺是學(xué)校工作的重中之重。在當(dāng)今新課改形勢下,學(xué)校面臨教學(xué)模式的改革升級,如何讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)?如何合理配置教學(xué)資源?如何購建一個高速的信息通道讓學(xué)生輕松的在Internet世界里游覽獲取信息?要解決這些難題,需要對弱電系統(tǒng)作認(rèn)真的需求分析,需求分析對校園弱電系統(tǒng)建設(shè)的成敗至關(guān)重要。
依據(jù)校園弱電系統(tǒng)的應(yīng)具有的功能,需求分析主要從以下幾個方面考慮:
(1)智能控制,如水電管理、電子門禁、防盜防火報警、電子屏顯示、自動打鈴、自動廣播。
(2)教育教學(xué),如計算機(jī)多媒體輔助教學(xué)、網(wǎng)上備課、網(wǎng)絡(luò)課堂、電子閱覽、試題題庫、多媒體庫、電子圖書、圖書借閱、遠(yuǎn)程教學(xué)。
(3)辦公管理,如無紙化辦公、電話、視頻會議、學(xué)生檔案、人事檔案、文件、通知公告、請假考勤。
(4)娛樂集會,如校園電視、校園廣播、體藝活動直播、會議、運動會。
(5)師生生活,如校園一卡通、校內(nèi)商店、食堂。
2.規(guī)劃設(shè)計應(yīng)全面――充分考慮校園弱電布線的特點
校園弱點系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計是校園所有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ),必須結(jié)合學(xué)校的實際情況和當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀而提出應(yīng)用設(shè)想。這些設(shè)想應(yīng)當(dāng)根據(jù)可預(yù)見的技術(shù)發(fā)展趨勢,把今天的現(xiàn)實情況與明天的可能性都包括在內(nèi)。在規(guī)劃設(shè)計時,結(jié)合弱電系統(tǒng)布線應(yīng)具有的特點,應(yīng)充分考慮以下幾點:
(1)充分考慮與土建、裝修、空調(diào)、水電等基礎(chǔ)建設(shè)的配合。對新校區(qū),弱電系統(tǒng)的布線規(guī)劃應(yīng)在土建規(guī)劃之前,使校園土建規(guī)劃者能夠為弱電系統(tǒng)布線工程留出可實現(xiàn)的空間,或者把弱電系統(tǒng)布線規(guī)劃列入土建規(guī)劃之中,統(tǒng)一設(shè)計。
(2)充分考慮現(xiàn)在和未來發(fā)展需要,預(yù)留一定的余量。對單體建筑的室內(nèi)管網(wǎng),除了充分滿足本建筑內(nèi)各弱電系統(tǒng)的需要,同時要考慮到該建筑與其他建筑的地理位置的需求,特別是單體建筑入口和管道應(yīng)留有足夠的余量,絕不能成為室內(nèi)外溝通的瓶頸,造成未來維護(hù)、補(bǔ)增導(dǎo)線的困難。
(3)充分考慮成功案例中成熟布線產(chǎn)品的應(yīng)用,并充分考慮將來網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)改變及擴(kuò)容、需求擴(kuò)充及配合新技術(shù)發(fā)展的需要而達(dá)到平滑過度的可行性。布線系統(tǒng)本身是一種無源的物理連接系統(tǒng),一旦安裝完成并通過測試,一般情況下,布線后壞了就是報廢和更換,無需維護(hù),只需要對其加以正確的管理即可,因此,關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量最為重要。
(4)充分考慮學(xué)校對校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分布實施的計劃,合理選擇布線介質(zhì)和布線數(shù)量,避免由于過早布線導(dǎo)致線路老化、質(zhì)量下降而造成浪費,對暫時不用的只計劃不布線。
(5)充分考慮布線的合理結(jié)構(gòu)。目前,結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)是一種比較理想的布線結(jié)構(gòu),它可以做到把各種信息(包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等)都綜合在一起,通過一套結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)來傳送,以求得信息傳遞的最大靈活性。但是,在校園中如閉路電視、監(jiān)視信號以及CATV信號采用射頻電纜就可以傳送,若采用結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)的線纜來傳送,必須在輸入端和接收終端前加適配器,以實現(xiàn)信號轉(zhuǎn)換,但這種適配器價格貴,因此,也不能為了綜合而綜合,而加大投資。
(6)充分考慮布線的防雷和接地保護(hù)。根據(jù)校園布局和需求分析,確認(rèn)雷害侵入、強(qiáng)電干擾、設(shè)備輻射等損壞弱電系統(tǒng)的各種途徑,依據(jù)系統(tǒng)雷電防護(hù)和接地的科學(xué)理論,進(jìn)行有針對性的防護(hù)設(shè)計,確保弱電系統(tǒng)的安全、可靠運行。
(7)充分考慮施工和日后維護(hù)的需要,合理設(shè)置管理間、管道、維修隱井,如設(shè)備間、走線孔洞、豎井、管道的大小和位置,管道是預(yù)埋暗管還是橋架等等,為弱點布線規(guī)劃較多的操作空間。
3.工程建設(shè)按標(biāo)準(zhǔn)―嚴(yán)格要求把好質(zhì)量關(guān)
校園弱電系統(tǒng)建設(shè)的主要工程是布線,布線工程是網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的基礎(chǔ),布線施工的質(zhì)量主要以帶寬、數(shù)據(jù)傳輸速率和抗干擾能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)。為保證布線工程的質(zhì)量,要依據(jù)弱電系統(tǒng)布線的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把好以下幾關(guān):
(1)圖紙審核關(guān)。弱電系統(tǒng)設(shè)計涉及專業(yè)、工種面較廣,必須在施工前做好對弱電的工程技術(shù)圖紙和施工設(shè)計的審核,確定工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,以確保在工程的施工、檢查、監(jiān)督、驗收中有據(jù)可依;確定技術(shù)圖紙的完整性和施工設(shè)計的可行性,以確保如期開工和完工,減少返工;確定工程預(yù)算中的設(shè)備清單是否與施工圖一致,以確保系統(tǒng)在硬件設(shè)備上的完整性。
(2)弱電承包商入門關(guān)。根據(jù)弱電系統(tǒng)建設(shè)的特點,從某種意義上講,弱電系統(tǒng)承包商是技術(shù)能力、工程管理、組織能力三者有機(jī)的“集成”,選擇一個稱職的承包商(集成商)是工程成敗的關(guān)鍵。目前,弱電系統(tǒng)建設(shè)工程一般通過政府招標(biāo)承包,因此,在我們撰寫招標(biāo)文件的時候,必須明確對承包商的各方面要求,設(shè)置較高的門檻是需要的。
(3)施工關(guān)。弱電工程施工包含工種較多,涉及面較廣,在施工中應(yīng)明確確定弱電各系統(tǒng)之間,以及每個子系統(tǒng)與機(jī)電設(shè)備、土建、裝飾專業(yè)之間的工程界面,以及產(chǎn)品供應(yīng)商、工種承包商及施工單位之間的工程范圍,明確各自職責(zé),方便弱電工程中的技術(shù)管理。加強(qiáng)每道工序的檢查與驗收,在每個工序或工種施工結(jié)束后,必須填寫相應(yīng)的施工記錄或安裝表格,在進(jìn)行單體設(shè)備安裝和穿線、接線時,必須按照隱蔽工程和相應(yīng)的工程驗收規(guī)范和設(shè)計圖紙要求進(jìn)行驗收,做好單體設(shè)備的測試記錄,提交較完整的工程技術(shù)檔案資料,以確保工程質(zhì)量。在管理中除了滿足常規(guī)的工程管理外,還要加強(qiáng)專業(yè)與工種之間的協(xié)調(diào)配合,弱電工程涉及土建、裝飾、空調(diào)、給排水、供電、照明等專業(yè),在某種意義上弱電工程是配合工種,因此在工程現(xiàn)場必須與上述專業(yè)密切配合與協(xié)調(diào)。
弱電工程安全教育3
一、電力體制改革對電力施工企業(yè)的影響
電力工程的投資運營商選擇承包商首要考慮的因素是電力施工企業(yè)的市場信譽(yù)，良好的信譽(yù)是承包商綜合實力的體現(xiàn)，也是承包商經(jīng)過長期市場競爭洗禮所形成的社會認(rèn)可度。選擇市場信譽(yù)較高的電力施工企業(yè)可以可靠地降低風(fēng)險成本，因此投資運營商在技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工程質(zhì)量上提出了更高要求，尤其關(guān)注工程的質(zhì)量、工期和社會影響。[1]適逢新一輪電力企業(yè)主輔分離改革，國家組建兩大特級資質(zhì)的電力建設(shè)集團(tuán)，推動國內(nèi)電力建設(shè)市場由分散競爭轉(zhuǎn)向集團(tuán)化競爭的市場格局。保留在電網(wǎng)系統(tǒng)的各省級輸變電建設(shè)企業(yè)，面臨著驟然的完全市場化變革，若不從企業(yè)戰(zhàn)略的高度出發(fā)進(jìn)行管理創(chuàng)新，多年拼搏下積累的市場份額將日漸式微。
電力體制改革除沖擊市場格局外，也促成企業(yè)內(nèi)部職工組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。電力工程建設(shè)屬于技術(shù)密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，委托工程分包商承擔(dān)技術(shù)含量偏低的施工環(huán)節(jié)成為業(yè)內(nèi)的同行做法。[2]分包隊伍的組織管理屬于松散型管理，隊伍素質(zhì)參差不齊是個不爭的事實，普遍呈現(xiàn)業(yè)務(wù)操作熟練，但學(xué)歷素質(zhì)偏低、作業(yè)規(guī)范薄弱、安全意識缺失等特點，施工過程容易滋生安全隱患。在電力建設(shè)所發(fā)生的傷亡事故中，80%是由于外包人員直接造成。[3]負(fù)面作用確實為安全生產(chǎn)建設(shè)蒙上不明朗的因素，事故頻發(fā)直接削弱該施工企業(yè)在電力建設(shè)領(lǐng)域上的競爭優(yōu)勢。
二、電力施工企業(yè)的利益相關(guān)者
美國著名學(xué)者弗里曼在《戰(zhàn)略管理——利益關(guān)系者觀點》一書中指出，利益相關(guān)者是能夠影響組織任務(wù)完成或受組織任務(wù)的實現(xiàn)影響的群體或者個人。[4]對于電力施工企業(yè)來說，工程分包商是其生產(chǎn)過程中最重要的利益相關(guān)者，他們存在的必然性決定了如果電力施工企業(yè)忽視或疏于對其進(jìn)行有效管理，將直接導(dǎo)致自身經(jīng)營的最終失敗。為在電力建設(shè)市場上維護(hù)品牌形象，提高可持續(xù)發(fā)展實力，電力施工企業(yè)需要關(guān)注與工程分包商這一利益相關(guān)者在生產(chǎn)建設(shè)中相互配合的問題。
企業(yè)判斷利益相關(guān)者是助推器還是拖延劑，可以從合作潛在性和威脅潛在性這兩維角度出發(fā)，將利益相關(guān)者劃分為不支持型、邊緣型、混合型以及支持型等四類。[5]對電力施工企業(yè)而言，市場上魚龍混雜的工程分包隊伍屬于混合型利益相關(guān)者，對企業(yè)的支持與威脅共存一身。分包隊伍固然有專項業(yè)務(wù)操作突出、有效分擔(dān)工程建設(shè)、緩解用工需求壓力等合作的前提，但普遍呈現(xiàn)學(xué)歷素質(zhì)偏低、作業(yè)規(guī)范薄弱、安全意識缺失等天然的缺陷，對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅。混合型利益相關(guān)者可能發(fā)展成為一個與公司合作順利的支持型利益相關(guān)者，也可能轉(zhuǎn)為威脅公司利益的不支持型相關(guān)者。采取戰(zhàn)略合作的管理模式，維系最廣泛的協(xié)作，無疑是一種有助推動混合型利益相關(guān)者逐漸演變?yōu)橹С中屠嫦嚓P(guān)者的有效的管理策略。企業(yè)間借助資源共享平臺開展戰(zhàn)略合作，依靠1+1>2的合力，共同應(yīng)對激烈的競爭，降低環(huán)境變化所帶來的風(fēng)險，最終達(dá)致良好的協(xié)同效應(yīng)。
三、廣東省輸變電工程公司的管理創(chuàng)新
廣東電網(wǎng)經(jīng)歷快速發(fā)展后，省內(nèi)主網(wǎng)架構(gòu)不斷完善，“十二五”期間主網(wǎng)投資較“十一五”期間有所降低，將累計減少投資額107.38億元，減幅為16.70%。省內(nèi)電力建設(shè)投資總額的預(yù)期萎縮給電力施工企業(yè)帶來不利影響，另一方面新組建的中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司和中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司在電力建設(shè)市場中初具規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，廣東省輸變電工程公司（下簡稱“省輸變電公司”）面臨著市場環(huán)境驟變和投資總額萎縮的雙重考驗，如何在激烈的電建競爭中占據(jù)席位，成為企業(yè)創(chuàng)新管理思路的新起點。
“十一五”投資過后，廣東省內(nèi)急需持續(xù)充實220千伏以上輸變電設(shè)備的運行檢修力量，擁有一支高度專業(yè)化的運行檢修隊伍成為必然趨勢。省輸變電公司依托逐步擴(kuò)大的運維檢修業(yè)務(wù)，對組織機(jī)構(gòu)重新定位后認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)由電力施工企業(yè)向電網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。部分輸電線路施工專長人員陸續(xù)從原有崗位轉(zhuǎn)向運行維護(hù)崗位，輸電線路架設(shè)工、輸電施工隊隊長等崗位出現(xiàn)人員缺乏的'狀態(tài)，影響在建輸電線路工程建設(shè)進(jìn)度。在符合國家分包規(guī)定下，省輸變電公司加大施工項目的分包力度，推進(jìn)由勞務(wù)型施工企業(yè)向施工管理型的轉(zhuǎn)變，彌補(bǔ)內(nèi)部職工轉(zhuǎn)移到新業(yè)務(wù)擴(kuò)展上的用工缺口。
越來越多缺乏正規(guī)安全教育和施工規(guī)范指導(dǎo)培訓(xùn)的工程分包隊伍進(jìn)入公司管轄的施工現(xiàn)場，形成對施工安全管理的新考驗。無論是分析外部環(huán)境，還是解剖內(nèi)部組織現(xiàn)狀，在充分考慮把工程分包商視為重要的利益相關(guān)者的前提下，推動分包隊伍由企業(yè)的混合型利益相關(guān)者逐漸演變?yōu)槠髽I(yè)的支持型利益相關(guān)者，有助于提升工程分包商的現(xiàn)有作業(yè)水平，從而最大限度發(fā)揮省輸變電公司與工程分包商的協(xié)同效應(yīng)。
1.明確工程分包隊伍的培訓(xùn)需求
人力資源部對已有資源盤點后認(rèn)為，通過資源共享能夠在一定程度上彌補(bǔ)工程分包隊伍現(xiàn)有的缺陷，可嘗試把公司教育培訓(xùn)資源作為拓展戰(zhàn)略合作關(guān)系的共享基礎(chǔ)。共享的資源表現(xiàn)為兩方面：一是公司內(nèi)部自主擁有大型的輸電線路實操培訓(xùn)基地可供模擬訓(xùn)練，另一方面是有眾多經(jīng)驗豐富的電力基建施工專家指導(dǎo)規(guī)范作業(yè)。這兩個寶貴的教育培訓(xùn)資源正是工程分包隊伍促進(jìn)自我整體能力提升的關(guān)鍵所在。輸電線路實操培訓(xùn)基地為分包隊伍人員提供身臨現(xiàn)場的實操環(huán)境，專職的輸電線路培訓(xùn)教員通過從旁的觀察、示范、指導(dǎo)和給予及時反饋，對其“作業(yè)規(guī)范薄弱”缺陷反復(fù)糾正；基建施工專家擁有多年的現(xiàn)場經(jīng)驗，通過課堂展示和互動討論形式深入淺出地講授施工操作環(huán)節(jié)，從而彌補(bǔ)施工人員安全意識缺失的問題。
上文也提及到，由于工程分包隊伍素質(zhì)參差不齊，構(gòu)成對我公司最大威脅。整體學(xué)歷素質(zhì)偏低與施工人員所接受的教育水平有關(guān)，共享的教育培訓(xùn)資源難以解決該問題；作業(yè)規(guī)范薄弱及安全意識缺失可以通過培訓(xùn)基地的培訓(xùn)教育平臺得到有效的解決。培訓(xùn)需求明確化后，人力資源部萌生對輸電線路工程分包隊伍開展規(guī)范作業(yè)培訓(xùn)的想法，以彼此建成戰(zhàn)略聯(lián)盟合作的態(tài)度共享現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，促進(jìn)分包商提升施工水平的同時協(xié)助公司在電網(wǎng)基建上取得競爭優(yōu)勢。
人力資源部決定在自有的培訓(xùn)基地內(nèi)開展一連六期、每期五天的緊湊型輸電線路施工規(guī)范作業(yè)培訓(xùn)班，冀望借助課程講授、實操演練及考試評定等培訓(xùn)環(huán)節(jié)后，分包隊伍人員無論是規(guī)范作業(yè)還是安全意識都能夠得到充分的領(lǐng)悟，并在日后施工中付諸實踐。
2.實施規(guī)范作業(yè)的培訓(xùn)項目
課程講授由公司工程管理部和安全監(jiān)察部的資深專家團(tuán)隊聯(lián)合組成，從不同角度向施工人員講解正確的施工規(guī)范流程。工程管理部圍繞施工質(zhì)量驗收規(guī)范為主題，指導(dǎo)文化水平偏低的施工人員“看得懂、填得對”作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容。同時，工程管理部整理多年的積累典型施工案例，向工人講解項目業(yè)主方在工程竣工時如何開展全面的質(zhì)量驗收工作。講授者逐項羅列業(yè)主的質(zhì)量檢查要點，反推在施工過程中需要注意的作業(yè)環(huán)節(jié)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)防微杜漸，及時跟進(jìn)暴露在外的施工問題。
安全監(jiān)察部講授的內(nèi)容以施工過程中的安全操作為核心，緊扣安全規(guī)范的“十個規(guī)定動作”為講義，向安全意識薄弱的工人灌輸積極的防范意識。包括兩票（憑票工作、憑票操作）、三寶（戴安全帽、穿工作服、系安全帶）、四措（停電、驗電、接地、掛牌裝遮欄）、一交底（現(xiàn)場交底）等在內(nèi)的規(guī)定動作是日常施工中極容易忽略的防范細(xì)節(jié)，分包隊伍人員往往認(rèn)為上述動作很麻煩或者沒有必要，經(jīng)常跳過個別步驟直接動手操作，給現(xiàn)場環(huán)境和工人自身帶來極大的安全隱患。安全監(jiān)察部專家采用歷史影像和記錄片形式展示施工違章案例，帶給工人以真實的震撼感和沖擊力，教育他們切忌因為一時的疏忽麻痹而帶來終身的遺憾。
對于前線施工人員來說，課堂講授僅起到意識上的警醒作用，更重要的是在實際操作中糾正固化的錯誤行為。為使培訓(xùn)達(dá)到實效，人力資源部確定規(guī)范作業(yè)培訓(xùn)項目后，隨即著手與工程分包商、現(xiàn)場項目經(jīng)理、項目質(zhì)量安全員等人開展多次針對性的訪談，匯集和總結(jié)工人容易出現(xiàn)違章操作的施工環(huán)節(jié)。人力資源部、工程專家和工程分包商開會后，將輸電鐵塔組立、機(jī)動絞磨操作、鐵塔架構(gòu)拆分、過輪臨錨和緊線安裝、導(dǎo)線驗電接地及導(dǎo)線附件裝配等六個環(huán)節(jié)納入本次實操培訓(xùn)糾正項目。
施工人員收到指令后有組織地模擬施工作業(yè)，從旁觀察的專職輸電培訓(xùn)教員發(fā)現(xiàn)其作業(yè)不規(guī)范、安全操作失誤時，馬上給予相應(yīng)的反饋并親自示范正確的操作方式。工人經(jīng)過教員糾正后再反復(fù)演練，在熟練的施工技能基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)意識。
3.培訓(xùn)項目的價值評估
培訓(xùn)能否推動工程分包商轉(zhuǎn)化為公司的支持型利益相關(guān)者，能否借助構(gòu)建戰(zhàn)略合作的契機(jī)為公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型帶來最大的實質(zhì)性效用，則需要通過一定的培訓(xùn)效果評估檢驗，省輸變電公司采用柯克帕特里克培訓(xùn)效果評估模型（見圖1）驗證。[6]
反應(yīng)層評估主要指受訓(xùn)人員在培訓(xùn)項目結(jié)束后對受訓(xùn)整體印象如何，通過課后即時向受訓(xùn)者發(fā)放問卷，驗證培訓(xùn)項目的效果和有用性。每期培訓(xùn)結(jié)束前，人力資源部向參與該期培訓(xùn)的施工人員發(fā)放簡易的問卷，征詢有待改進(jìn)的培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)方式，在下一期培訓(xùn)開始前著手修訂相應(yīng)內(nèi)容。
學(xué)習(xí)層評估主要指受訓(xùn)人員對培訓(xùn)過程中傳授的原理、技能、態(tài)度等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。人力資源部考慮到施工人員文化素質(zhì)較低，故采用判斷題作為簡易考核手段，通俗易懂地檢驗他們對傳授的施工規(guī)范和生產(chǎn)安全知識能否牢固掌握。除檢驗作用以外，學(xué)習(xí)層的評估效果也是體現(xiàn)培訓(xùn)階段性成效的關(guān)鍵指標(biāo)，也是培訓(xùn)項目是否成功的重要反映。
行為層評估主要指在培訓(xùn)結(jié)束后，由受訓(xùn)人員的上級、同事或者客戶觀察他們的行為在培訓(xùn)前后是否有發(fā)生變化，驗證培訓(xùn)內(nèi)容是否滲透到工作當(dāng)中。作業(yè)工人能否在行為上更規(guī)范化是安全生產(chǎn)建設(shè)關(guān)鍵所在，學(xué)習(xí)層的評估成為我公司最為看重的評估環(huán)節(jié)。人力資源部制定相關(guān)學(xué)習(xí)層評估方案，聯(lián)合施工項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全員、工程分包商領(lǐng)隊等方面，借助多維度評估表對比考察各工程分包隊伍經(jīng)過本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)后行為是否得到糾正，意識上是否扭轉(zhuǎn)施工操作的隨意性。
效果層評估主要指判斷培訓(xùn)是否能夠給企業(yè)的經(jīng)營成果帶來具體而直接的貢獻(xiàn)。將工程分包商提升為戰(zhàn)略合作伙伴，其本質(zhì)目的在于通過聯(lián)合優(yōu)勢資源為公司帶來經(jīng)濟(jì)上的收益。效果層所反映成效有相對的滯后性和偶然性，不宜在培訓(xùn)結(jié)束后短期內(nèi)作出評估。人力資源部與公司的施工項目部、工程管理部、安全監(jiān)察部、財務(wù)部、項目主業(yè)方等多方主體聯(lián)合制定《廣東省輸變電工程公司戰(zhàn)略合作分包商管理人員備案管理辦法》，開展工程分包商培訓(xùn)項目效果層評估。從安全監(jiān)督達(dá)標(biāo)、施工檢查扣分、經(jīng)濟(jì)財務(wù)成本、業(yè)主滿意度、工程獲取榮譽(yù)、行業(yè)內(nèi)信譽(yù)度等方面進(jìn)行多維度評價，力求真實反映本次培訓(xùn)項目是否能夠為企業(yè)獲取電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的競爭優(yōu)勢帶來顯著的效用。
四、結(jié)論
一連六期的規(guī)范作業(yè)培訓(xùn)過后，分包隊伍人員在施工現(xiàn)場的規(guī)范操作有了顯著的提高。在廣東電網(wǎng)公司嚴(yán)格執(zhí)行《承包商考核扣分方案》的情況下，有效地協(xié)助省輸變電公司有序出色地完成南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司的各項重點輸電線路工程項目。憑借在教育培訓(xùn)上的優(yōu)勢，省輸變電公司在利益相關(guān)者之間搭建共享資源平臺，成功地把工程分包隊伍轉(zhuǎn)化為自身的支持型利益相關(guān)者，加速推進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，更快地適應(yīng)電力體制的深度改革。
弱電工程安全教育4
據(jù)調(diào)查，在電力建設(shè)施工企業(yè)所發(fā)生的事故中，由于人的因素造成的事故占85%以上。人的不安全因素主要表現(xiàn)為：違章作業(yè)、冒險蠻干、誤操作、應(yīng)變能力差等。從事故受害者來看，除極少數(shù)是現(xiàn)場施工管理人員外，絕大多數(shù)都是起重工、電工、架子工、鐵工、水泥工等現(xiàn)場作業(yè)人員。痛心之余，深感抓好施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全管理責(zé)任重大。
1現(xiàn)場作業(yè)人員安全管理現(xiàn)狀和不安全行為
當(dāng)前，電力工業(yè)處在大規(guī)模快速發(fā)展階段，特別是電力工程建設(shè)項目輸變電工程，近年來已進(jìn)入施工安裝的高峰期。雖然電力工程建設(shè)安全工作的重要性愈來愈被人們所認(rèn)識和接受，電力施工企業(yè)為保護(hù)廣大職工的安全健康，保護(hù)國家的財產(chǎn)不受損失，以施工現(xiàn)場為重點，以控制事故發(fā)生為目標(biāo)，也采取了各種積極的管理措施施，但在工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全管理和教育上仍存在著不足和差距，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1作業(yè)人員安安全觀念落后全素質(zhì)不高，1.1.1安全意識差
部分作業(yè)人員，特別是分包隊、臨時工的安全意識淡薄。在企業(yè)以效益為中心的管理過程中，人們更重視效益、進(jìn)度和質(zhì)量問題，而對安全管理不能引起高度重視，對現(xiàn)場安全檢查中對違章作業(yè)處罰常常有抵觸情緒。
1.1.2文化水平低，安全知識缺乏
作業(yè)人員文化水平低，在施工企業(yè)是一個普遍現(xiàn)象。年輕而文化素質(zhì)低是目前一線施工隊伍的普遍特點。較低的文化水平，較窄的知識面，決定了他們對安全科學(xué)知識的了解和掌握不夠，對新安全技術(shù)和方法的接受、理解較差，甚至拒絕接受。落后的安全觀念，貧乏的安全知識，導(dǎo)致他們對國家安全生產(chǎn)方針很難正確理解，對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用不能主動學(xué)習(xí)、接受，安全技能也不全面、不過硬。
1.1.3安全責(zé)任心不強(qiáng)
施工現(xiàn)場作業(yè)人員一般的工作標(biāo)準(zhǔn)是工程進(jìn)度、施工質(zhì)量（因質(zhì)量不合格，不能結(jié)算），最終的追求目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益。在實際施工中，他們?nèi)狈邑敭a(chǎn)、對自己和他人生命負(fù)責(zé)的'態(tài)度，往往圖省事、怕麻煩，不講安全，有意違章、明知故犯，違章操作。
1.2安全教育內(nèi)容陳舊，形式單一。
多年來，企業(yè)一直把抓好現(xiàn)場作業(yè)人的安全教育作為一項基礎(chǔ)工作來抓，都能堅持“三級”安全教育，按計劃組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證、復(fù)審培訓(xùn)適地舉辦現(xiàn)場安全人員和班組長以上人員培訓(xùn)班，定期開展安全素質(zhì)教育。但總的來說，活動多，收效小。主要原因是：
1.2.1安全教育走過場的多，務(wù)實的少。安全教育必須求真務(wù)實，循序漸進(jìn)。“安全月”、“安全周”每年定期開展，樂此不疲，但往往是上面轟轟烈烈，大會、大宣傳下面平平靜靜，我行我素，管理人員參與活動的多，作業(yè)人員參與活動的少，分包單位就更不用說了，最終是違章依舊。
1.2.2安全教育形式單一，結(jié)合現(xiàn)場實際少。一直以來，企業(yè)抓安全教育的形式不外乎貼標(biāo)語、看錄像、安全問卷、辦培訓(xùn)班上大課等。時間長了，讓總是處于被動受教育的職工產(chǎn)生逆反心理，達(dá)不到教育效果。
1.3安全管理隊伍素質(zhì)偏低，監(jiān)察力量薄弱。
施工企業(yè)安全管理隊伍中，中專以上正規(guī)院校畢業(yè)的人員較少，主要還是歲數(shù)較大、不能在一線從事工作的管理人員或工人。這些人文化底子薄，專業(yè)知識掌握不夠，政策理論水平不高，安全法規(guī)知識缺乏，因而在工作中往往憑主觀意志和經(jīng)驗進(jìn)行安全監(jiān)察，難以發(fā)現(xiàn)一些潛在的危險。部分施工點存在安全員老齡化問題，難以適應(yīng)復(fù)雜的現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。
1.4班組安全建設(shè)松散。
班組是現(xiàn)場作業(yè)人員工作、學(xué)習(xí)的小集體，對最終落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度直著穿針引線的作用，但從調(diào)查情況來看，能把“針”、“線”穿引好的班組并不多。主要表現(xiàn)在：
1.4.1班組安全管理差,安全基礎(chǔ)工作薄弱.班組長抓班組安全管理僅限于完成上級交給的任務(wù),安全基礎(chǔ)工作薄弱,安全管理規(guī)章制度不完備,執(zhí)行中也經(jīng)常被隨意更改。
1.4.2班組安全活動、班前（后）會流于形式。班前（后）會沒有根據(jù)施工項目進(jìn)行危險點分析，更沒有采取切實可行的安全措施，總結(jié)浮于表面，停于口號，沒有真正起到發(fā)動群眾查找隱患、整改隱患、提高技能的作用。活動記錄不規(guī)范、不具體，有的為應(yīng)付上級檢查，基本上長期由一個編寫“回憶錄”。
1.5施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)，方法落后，手段簡單
電力施工的專業(yè)多工序錯綜復(fù)雜，涉及建筑電氣機(jī)械加工等行業(yè)，相關(guān)因素多，造成事故的原因也很復(fù)雜。出現(xiàn)了事故，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，分析主觀因素少；素任劃分，總是死人承擔(dān)的責(zé)任大，活人承擔(dān)的責(zé)任小。事故處理不到位、不嚴(yán)肅，對職工起不到教育威懾作用。有時為了隱瞞小事故和事故未遂，對事故不作分析，致使直接責(zé)任人和其他人員都受不到教育。同時，由于管理方法落后，安全措施簡單，結(jié)果抓來抓去，事故不但未減少，甚至還連續(xù)發(fā)生。
2加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員安全管理的對策
2.1以人為本，抓好安全素質(zhì)教育。
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