關于落實科學發(fā)展觀打造特色畜牧業(yè)發(fā)展調研思考
**區(qū)九山半水半分田的自然格局，擁有天然的防疫屏障，發(fā)展畜牧業(yè)得天獨厚。糧食產量少，發(fā)展耗糧型畜牧業(yè)，飼養(yǎng)成本高于產糧區(qū)，沒有市場競爭力。只有發(fā)展科技含量高的集約型畜牧業(yè)才有廣闊的前景，充分利用山區(qū)大田種植面積廣，秸稈資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展精品草食動物，變廢為寶，發(fā)展特色畜牧業(yè)，才是實現(xiàn)畜牧倍增計劃和打造農業(yè)支柱的根本出路。
一、 草動物發(fā)展現(xiàn)狀
1、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況
近年來，我充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照“穩(wěn)蛋雞快速擴張肉雞、提升豬產業(yè)、優(yōu)化羊產業(yè)、推進鵝產業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)”的總體思路，以科技興牧、提高綜合效益為中心，調整優(yōu)化產業(yè)結構，強化畜牧業(yè)基礎設施建設，推廣配套技術，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建立健全社會化服務體系，創(chuàng)新產業(yè)化經營機制，使畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,逐步成為全區(qū)的農業(yè)支柱產業(yè)。20xx年底，全區(qū)大田種植面積有3.05萬畝，年產秸稈3萬噸左右；年內生豬總飼養(yǎng)量2.4萬頭，牛總飼養(yǎng)量0.12萬頭，其中奶牛0.0045萬頭；羊總飼養(yǎng)量3.2萬頭；禽類飼養(yǎng)量125萬只。農民牧業(yè)收入占年收入的52%以上。
2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況
20xx年飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶343戶，總飼養(yǎng)量在5頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶26戶，總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶5戶，總飼養(yǎng)量在1000只以上的養(yǎng)雞大戶42戶。
3、畜牧業(yè)加工情況
目前我區(qū)飼料加工企業(yè)1家，禽類加工企業(yè)1個（目前停產）。
二、草食畜禽發(fā)展的有利條件
綜合分析，**區(qū)大力發(fā)展草畜產業(yè)，具有良好地基礎條件和市場潛力，主要表現(xiàn)在：
1、秸稈資源充足。全區(qū)大田種植面積3.05萬畝，年產農作物秸稈3萬噸。據測算，僅上述資源得到充分利用后，載畜量可達13萬個羊單位。而目前全區(qū)草食畜存欄只有3.5萬個羊單位。
2、發(fā)展條件較好。多年來，經過全區(qū)廣大干部群眾的艱苦探索，創(chuàng)出了"合作社加農戶"的經營模式，發(fā)展勢頭強勁，農民具有豐富的養(yǎng)羊、種草經驗，圈養(yǎng)羊配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、“五良”綜合配套利用等技術正在穩(wěn)步推廣。絨山羊凍配技術的普及基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產業(yè)生產、加工的科技含量有了較大幅度的提高，科技成果的應用率、覆蓋率、貢獻率達到了較高水平，這些都為我區(qū)草畜產業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。
3、比較效益明顯。從近幾年的情況來看，種植業(yè)除設施農業(yè)外，大田作物的邊際產出實際效益逐漸下降，挖潛空間十分有限。而草畜產業(yè)卻是一個朝陽產業(yè)，邊際產出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿Γ俏磥碇稳珔^(qū)農村經濟的重要支柱產業(yè)和增加農民收入的重要來源。據調查測算，我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)已由全年放牧、半放牧半舍飼向圈養(yǎng)方向發(fā)展，單只絨產量由0.5斤發(fā)展到1斤以上，單戶養(yǎng)羊量減少但效益并沒有減少。
4、市場前景廣闊。羊絨被譽為軟黃金，是我國東部山區(qū)特產，在國際上具有一定競爭力和廣闊的市場前景，菜羊價格逐年攀升而且供不應求，羊肉做為理想的動物蛋白來源需求量逐年增加。
三、草畜產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
1、群眾的產業(yè)觀念不強。相當一部分農民仍存在"養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞換油鹽"的小農觀念，對草畜產業(yè)發(fā)展前景及潛力認識不夠，只把它作為家庭副業(yè)對待，舍不得投入，使草畜產業(yè)難以實現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產，影響了草畜產業(yè)的規(guī)模效益。
2、產業(yè)化層次低。結構單一，發(fā)展不平衡，龍頭企業(yè)帶動能力弱，產業(yè)鏈條短，開發(fā)規(guī)模有限，形不成基地優(yōu)勢。有龍頭無基地、有基地無龍頭的問題仍很突出。
3、科技信息服務滯后。縣、鄉(xiāng)、村三級科技服務網絡作用發(fā)揮不夠，畜牧科技人員短缺，依靠科技進步提高草畜產業(yè)生產能力的潛力還沒有充分發(fā)揮出來。在新品種、新技術的推廣應用上，單項的、局部的多，常規(guī)的、一般性的多，高新的、具有重大開發(fā)意義的、系列配套的技術和科研成果少，從而影響了草畜產業(yè)科技含量和經濟效益的提高。
4、開發(fā)資金嚴重不足。科技推廣投資比重偏低，部分新品種、新技術的引進推廣工作嚴重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，一味等待省、市、縣財政投資，對草畜產業(yè)的發(fā)展投資“注血”不足 。
四、推動草畜產業(yè)快速健康發(fā)展的幾點建議
1、進一步解放思想，更新觀念，強化“主導”意識。要積極應對加入wto帶來的新挑戰(zhàn)，搶抓機遇，把草畜產業(yè)作為我區(qū)農村經濟發(fā)展的第一主導產業(yè)，在區(qū)域經濟發(fā)展的指導思想中予以體現(xiàn)和加強，在產業(yè)結構調整中予以重視，切實增強全區(qū)上下加快發(fā)展草畜產業(yè)的緊迫感和責任感。
2、堅持以草為本、草畜并進的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎，做到以草定畜，協(xié)調發(fā)展。在草業(yè)開發(fā)上要致力于實現(xiàn)立草為業(yè)，做到種草與草產品加工銷售和發(fā)展草食畜相結合，走產加銷一體化、低成本高效益的路子。
3、強化龍頭企業(yè)的建設與管理。按照“大規(guī)模、大帶動；新技術、新產品、新機制；多種成份、多種經濟組織并存”的要求，集中人力、物力、財力，高起點地抓好飼草料加工和畜產品加工龍頭企業(yè)的建設，使之形成經營機制新、技術水平高、規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的經濟組織。同時，要把發(fā)展草畜產業(yè)與實施名牌戰(zhàn)略結合起來，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，堅持建一個企業(yè)，創(chuàng)一個品牌，搞一個“氏族”，開發(fā)一個系列，實行由粗到精，由主產品到副產品，從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。
4、充分依靠科技進步，建立健全社會化服務體系。實施“科技興草、科技興牧”戰(zhàn)略，加強新型實用技術培訓和推廣，加速科技成果向生產力的轉化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術，優(yōu)良品種引進、改良技術，草畜產品精深加工技術等，重點推廣“五良”（良舍、良種、良法、良料、良醫(yī)）綜合配套技術；推行"政府行為+科技人員"的技術推廣新機制，健全科技推廣和疫病防治機構，穩(wěn)定畜牧科技隊伍，用政策調動科技人員的積極性，為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件；加強各級服務組織和重點服務設施的建設，在政府統(tǒng)一協(xié)調下，將龍頭企業(yè)和各有關部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層服務組織結合起來，大力推行“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站+農戶”、“公司+農戶”、“協(xié)會+農戶”、“技術服務部門+農戶”的服務形式，建立較為完善的生產銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會化服務體系。
5、加強市場建設，搞好草畜產品流通。牢固樹立抓生產先抓流通，抓流通先抓市場，依靠市場促進生產發(fā)展的思想，大力培育和開拓草產品、畜產品市場。
6、加大動物防疫力度，確保草畜產業(yè)健康發(fā)展。要認真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》，嚴防把動物疫病帶入本區(qū)境內；要突出重點，對主要的畜禽傳染病采取綜合防治措施，使其不發(fā)生或得到有效控制。畜牧、工商、衛(wèi)生、公安等部門要緊密配合，既要搞好場地檢疫，又要搞好屠宰檢疫和市場檢疫。
7、各方協(xié)調，互惠互利，為草畜產業(yè)的快速發(fā)展大開“綠燈”。要建立以國家投入為導向，集體和農民投入為主體，全社會投入為補充的多層次、多渠道、多形式的投入體系；要認真貫徹省、市、區(qū)關于加快草畜產業(yè)發(fā)展的政策，進一步加大扶持力度，建立草畜產業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持畜禽良種工程、動物保護工程和暖棚養(yǎng)羊工程。金融機構要對規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場及草產品加工、畜產品加工、飼料生產企業(yè)和畜禽交易市場等給予重點信貸支持。要鼓勵保險公司積極開展多種形式的畜禽疫病保險等業(yè)務。其它相關部門也要在生產和經營用地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠和照顧，推動草畜產業(yè)健康快速發(fā)展。
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