省級農(nóng)業(yè)科研機構技術轉移工作的實踐與思考論文

　　技術轉移(Technology Transfer)又叫科技成果轉化，是指技術從一個地方以某種形式轉移到另一個地方。農(nóng)業(yè)技術轉移是指農(nóng)業(yè)科教機構、涉農(nóng)企業(yè)及其他農(nóng)業(yè)技術持有者向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉移農(nóng)業(yè)技術成果的過程，包括技術轉讓、技術轉化和技術擴散等環(huán)節(jié)。2008 年 8 月以來，科技部先后啟動建設了 5批 371 家國家技術轉移示范機構，通過探索和完善國家技術轉移體系和有效運行機制，加快了知識流動和技術轉移，推動了全國技術轉移工作的深入開展。甘肅省農(nóng)業(yè)科學院作為第三批國家技術轉移示范機構之一，針對甘肅省省情，探索了農(nóng)業(yè)技術轉移的模式與路徑，農(nóng)業(yè)科技成果轉化取得了明顯的成效。

　　1 農(nóng)業(yè)技術轉移取得的主要成效

　　甘肅省農(nóng)業(yè)科學院技術轉移工作以 14 個專業(yè)研究所和 3 個試驗農(nóng)場，以及 12 個農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系試驗站、18 個農(nóng)村綜合試驗站、10 個工程技術研發(fā)中心及重點實驗室和 11 個中小型科技企業(yè)為主體，每年有 400 多人從事技術研發(fā)與轉移工作。“十一五”以來，全院把推進農(nóng)業(yè)技術轉移應用作為促進農(nóng)民增收的重要途徑，每年投入技術研發(fā)經(jīng)費5 000 多萬元、技術轉移及轉化經(jīng)費 1 500 多萬元，轉移示范面積達到 1 170 萬 hm2，新增糧食 53 億 kg、油料 1.7 億 kg，成果應用率達到 85%以上。

　　1.1 強化品種源頭創(chuàng)新與應用，支撐全省糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) “十一五”以來，甘肅省農(nóng)業(yè)科學院先后選育出馬鈴薯、啤酒大麥、胡麻、小麥、玉米、小雜糧和蔬菜等農(nóng)作物新品種 96 個，促進了農(nóng)作物品種更新?lián)Q代，為全省糧食總產(chǎn)由“十五”末的 836.9 萬 t上升到 1 100 萬 t 作出了貢獻。選育推廣的隴薯系列馬鈴薯新品種占甘肅馬鈴薯種植面積的 1/2 以上，占西北地區(qū)年種植面積的 1/4 以上;選育的甘啤系列啤酒大麥品種占甘肅產(chǎn)區(qū) 95%以上，占全國啤酒大麥播種面積的 1/3 以上;選育的隴亞系列胡麻新品種占全國胡麻播種面積的 40%，選育出了世界首例胡麻雜交種隴亞雜 1 號和 2 號;抗銹抗旱小麥新品種選育及推廣工程入選甘肅 60 年成就地標。

　　1.2 集成創(chuàng)新應用節(jié)本增效技術，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和資源利用率 一是完善了以全膜雙壟溝集雨和秋覆膜保墑為主的旱作玉米節(jié)水技術，配套耐密品種、一增四改和機械化覆膜等技術，創(chuàng)造了旱地玉米高產(chǎn)噸糧田;提出了全膜覆土穴播小麥、蘋果高光效樹形修剪及壟膜集水、壟作溝灌等重大節(jié)水高效技術，創(chuàng)新了綠肥生產(chǎn)與應用技術模式。二是集成示范了河西沙石荒漠地日光溫室蔬菜有機生態(tài)種植及設施食用菌高效栽培、蘋果和高原夏菜標準化生產(chǎn)等高效技術，研究提出了馬鈴薯試管薯生產(chǎn)環(huán)境控制及大田直播關鍵技術。三是實施以調(diào)整種植結構和抗病品種基因優(yōu)化布局為主的小麥條銹病防控策略，推廣了一批抗銹耐銹新品種，為確保國家小麥安全生產(chǎn)作出了重要貢獻，獲國家科技進步一等獎。

　　1.3 研制中試農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新材料，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值 研制開發(fā)出了納米 SiOx 專用保鮮果蠟、果蔬保鮮劑、護色劑和馬鈴薯抑芽劑，以及植物源農(nóng)藥、新型植物源農(nóng)藥表面活性劑、啤酒大麥和馬鈴薯專用肥等，建立了中試車間。設計研制了小麥玉米帶田小型收割機械，改造完善了壟作溝灌播種機械，設計建造了“日光溫室+集熱器+水循環(huán)式換熱器”果蔬太陽能脫水干燥車間。

　　2 農(nóng)業(yè)技術轉移的主要模式

　　2.1 項目引導模式 以承擔實施科技推廣項目，如農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、國家或省級成果轉化項目、星火計劃項目、豐收計劃、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和院列成果推廣項目等，促進農(nóng)業(yè)科技成果、新品種和新技術的推廣應用，促進技術的完善和提高，是目前農(nóng)業(yè)科研院所科技推廣的重要模式。甘肅省農(nóng)業(yè)科學院通過實施項目帶動戰(zhàn)略，提高了具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)作物新品種、優(yōu)質高效安全生產(chǎn)技術和農(nóng)業(yè)資源高效利用技術的推廣應用，技術應用率達到80%以上，成果轉化率達到 60%以上，發(fā)揮了科技促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要作用。

　　2.2 示范園區(qū)帶動模式 農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是指由政府、企業(yè)、外商、農(nóng)戶等社會各界共同投資興建的農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)、中試和生產(chǎn)基地，園區(qū)以科、教、研及推廣部門為技術支持，對農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品及新技術進行集中試驗開發(fā)，憑借其示范效應促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化的一種方式。在全省不同生態(tài)區(qū)建立了新品種和新技術展示區(qū)，通過觀摩與培訓、科技下鄉(xiāng)等活動，讓政府和農(nóng)民現(xiàn)場看到技術效果，極大地促進了農(nóng)業(yè)技術的轉移與轉化。

　　2.3 科研單位主導模式 即農(nóng)業(yè)科研院所積極與地方政府對接，采取向地方派遣科技副職領導、科技特派員、共建科研教學推廣基地等方式，加強科研活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系，試驗、示范和推廣科技成果。一是實施“開放辦院”戰(zhàn)略，先后與省內(nèi) 10 多個市州簽訂了院地合作協(xié)議，為促進科技與地方經(jīng)濟結合，加速科技成果轉化，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了平臺。二是通過省委組織部干部掛職鍛煉活動，每年選派一批縣處級干部和高級研究人員到市縣掛職，建立政產(chǎn)學研結合機制，加快科技成果服務地方農(nóng)業(yè)的步伐。同時，通過干部掛職，協(xié)調(diào)地方科技和行政等資源，有效解決了全院科技成果轉化平臺不足、科技與生產(chǎn)脫節(jié)和成果轉化線短等重大難題。

　　3 農(nóng)業(yè)技術轉移的制約因素

　　農(nóng)業(yè)技術轉移是一項復雜的系統(tǒng)工程，工作環(huán)節(jié)多，受制因素多，具有系統(tǒng)性、綜合性、多樣性和時效性等特點。目前，我國每年約有 6 000～7 000 項農(nóng)業(yè)科研成果問世，但其轉化率僅為 40%左右，遠低于發(fā)達國家 70%～80%的水平，在體制機制、政策扶持和環(huán)境建設上，都存在不少問題，制約了科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中支撐和引領作用的發(fā)揮。

　　3.1 轉化機制不健全 我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉化仍然是利用行政手段的推廣體系，在運行中存在不少弊端，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科研、技術推廣部門與農(nóng)民彼此分離，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一方面，農(nóng)業(yè)科研和推廣分屬不同的行政部門管理，二者之間沒有建立起經(jīng)常連接的機制，致使農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)內(nèi)部技術轉移的效率低下;另一方面，農(nóng)技推廣工作與農(nóng)民之間缺乏有效聯(lián)系，農(nóng)民獲得新技術信息的機會較少，致使技術創(chuàng)新成果擴散、轉化的速度降低，范圍也相應縮小。

　　3.2 技術源頭創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合不夠緊密 由于科研立項機制與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求錯位，科研項目選題與生產(chǎn)脫節(jié)，導致部分科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展連接不夠緊密，創(chuàng)新性差、成熟度低，轉化價值不高，甚至不具有轉化的價值。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的是輕簡化、集約化和機械化程度較高的配套集成技術，但在具體立項中，項目過于零散、雜亂，單項技術多，難以實現(xiàn)技術的有機銜接和配套集成。還有部分農(nóng)業(yè)科技成果、品種和專利雖有技術上的先進性，但缺乏后續(xù)的中試示范及技術熟化過程，很難推廣應用。

　　4 加強農(nóng)業(yè)技術轉移工作的建議

　　4.1 健全運行機制 有效的農(nóng)業(yè)科技成果轉化運行機制，是在政府、農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技中介系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間建立的協(xié)調(diào)互動的聯(lián)系，使農(nóng)業(yè)科研與市場需求趨勢相一致，形成和完善“政策導向-科學研究-科技成果-技術產(chǎn)品-示范基地”的運行機制，實現(xiàn)社會效益與自身經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。必須對現(xiàn)有運行機制進行改革與完善，充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，提高科技成果轉化率。

　　4.2 增強源頭創(chuàng)新和有效供給 農(nóng)業(yè)科技成果必須具有技術上的先進性、經(jīng)濟上的合理性和生產(chǎn)上的可行性等優(yōu)勢，才能進行有效轉化。科研人員要以社會需求和市場導向為目標，直接或者間接地參與生產(chǎn)，跟蹤服務，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實需求和主要問題，因地制宜地選準研究項目。同時，在研究過程中，還要根據(jù)生產(chǎn)變化特點、科技發(fā)展的新動向，不斷完善、修改課題，使研究成果不但價值高，而且易轉化。科研管理部門也應以市場為導向，對那些技術先進、應用性強、與生產(chǎn)實際聯(lián)系緊密和有明顯經(jīng)濟效益的選題優(yōu)先批準立項。

　　4.3 提高農(nóng)民科技文化素質 要通過加大對農(nóng)村教育的投入力度，推行農(nóng)業(yè)基礎教育、職業(yè)教育、遠程教育和終身教育等，提高農(nóng)民的文化水平、勞動技能和技術水平，改變落后觀念，增強科技意識，使科技能更好地服務于生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收。

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